规范性文件库-焉耆回族自治县人民政府

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焉耆县农业用水粮食作物和经济作物实行分类水价方案

2024-01-31 12:48

焉政规〔2024〕2号

焉耆县农业用水粮食作物和经济作物实行

分类水价方案

根据新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）、《自治区发展改革委等四部门关于印发<自治区2023年度农业水价综合改革实施计划>的通知》（新发改农价〔2023〕118号）文件精神，为提高水资源利用效率，促进社会节水意识提高，进一步加快在终端用水环节完全成本水价执行粮食、非粮食作物（涵盖经济作物）分类水价，体现供水成本，结合我县实际制定本方案。

一、重要意义

农业用水是制约农业发展从粗放管理到高效集约的一个重要因素，随着经济社会的发展，可以通过水价杠杆来调节农业用水的消耗量，提高农民节水意识。按照县委、县人民政府的总体要求，在稳定粮食产量和产能的基础上，明确粮食和非粮食分类水价，减少种植高耗水作物，鼓励种植耗水少、附加值高的农作物，有助于建立与区域水资源和气候条件相匹配的农业种植结构，进一步发展高效节水型农业，保障粮食安全。

二、基本原则

（一）确定分类水价。根据自治区人民政府《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）文件要求，区别对待粮食作物和经济作物用水类型，经济作物供水价格高于粮食作物供水价格，价差保持在10%—30% 之间，粮食作物供水价格原则上保持在运行维护成本水平。

（二）坚持因地制宜。根据我县水资源现状、经济社会发展水平以及用水户承受能力等因素，按粮食作物、经济作物等明确分类水价和农业用水超定额累进加价制度。

（三）保障基本用水需求。区分基本需求和非基本需求，科学制定用水定额标准，既要保障合理用水需求、又要反映水资源稀缺程度，引导形成全社会节约用水的良好氛围。

（四）促进节约用水。通过农业用水超定额累进加价制度，提高群众节水意识，落实节水措施，促进水资源可持续利用。

三、农业分类水价方案

（一）实施范围

1.农业用水（地表水）指通过拦、蓄、引、渠、涵、闸等水利工程设施销售给用户的天然水。

2.农业用水（地下水）指用水户直接取用的地下水。

（二）粮食作物和经济作物分类供水水价终端销售价格实施方案

按照新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）、《自治区发展改革委、财政厅、水利厅、农业农村厅四部门关于印发<自治区2023年度农业水价综合改革实施计划>的通知》（新发改农价〔2023〕118号）的要求：为保证粮食安全，区别对待粮食作物（小麦）和经济作物用水类型，在终端用水环节逐步推行分类水价。经济作物用水价格高于粮食高于粮食作物用水价格，价差保持在10%--30%之间，粮食作物用水价格原则上保存在运行维护成本水平。为促进地下水采补平衡和生态改善，根据不同水源类型实行地表水、地下水分类水价。根据《焉耆回族自治县水利管理总站农业用水成本测算专项审计报告》、《关于印发焉耆县农业水价综合改革实施方案的通知》（焉政办发〔2017〕94号）、《关于印发焉耆县水利工程供水水费计收使用管理办法的通知》（焉政办发〔2017〕97号）及焉耆县农业水价综合改革工作联席会议研究，焉耆县粮食作物用水水费收取按照地下水、地表水终端水价完全成本的90%收取，具体方案：

A类供水价格（A类用水是指：农村二轮承包土地、经批准牧民定居饲草料和计划内粮食基地农业用水）。2020年地表水非粮食作物执行价格0.174元/立方米，粮食作物执行价格为0.174元/立方米×90%=0.1566元/立方米；2020年地下水非粮食作物执行水价0.075元/立方米，粮食作物执行价格为0.075元/立方米×90%=0.0675元/立方米。

B1类供水价格（B1类用水是指：农村二轮承包土地、经批准牧民定居饲草料和计划内粮食基地以外耕地农业用水）。2020年地表水非粮食作物执行价格0.8505元/立方米，粮食作物执行价格为0.8505元/立方米×90%=0.76545元/立方米；2020年地下水非粮食作物执行水价1.0905元/立方米，粮食作物执行价格为1.0905元/立方米×90%=0.98145元/立方米（B1类农业供水在计划水量内的给予供水，没有计划水量的不予供水）。