政府信息公开
各乡镇人民政府、农牧场管委会：
为认真落实州政府办公室“关于印发《自治州关于对自治区工作组反馈地震防范应急准备工作问题整改落实工作方案》的通知”精神（巴政办发[2018]106号），现将《巴州地震局贯彻落实自治区工作组督查反馈地震防范应急准备工作有关问题的工作提示》（以下简称《提示》）转发给你们，请各乡镇场贯彻执行，并按照《提示》重新修改防震减灾应急预案，于2018年12月31日前将防震减灾应急预案纸质版（盖章）、电子版报送县防震减灾领导小组办公室（县教科局四楼地震办412室）
联系方式：6025830、 13070000122
电子邮箱：2294065573@qq.com
附件：巴州地震局贯彻落实自治区工作组督查反馈地震防范应急准备工作有关问题的工作提示
焉耆县防震减灾领导小组办公室
2018年12月25日
巴州地震局贯彻落实自治区工作组督查反馈地震防范应急准备工作有关问题的工作提示
（2018年11月）
为认真落实州政府办公室“关于印发《自治州关于对自治区工作组反馈地震防范应急准备工作问题整改落实工作方案》的通知”精神（巴政办发【2018】106号），根据有关工作要求，巴州地震局现就有关事项提示如下：
一、关于地震应急预案要体现层次性……乡镇一级要保证预案管用有效问题
各县市地震部门对各乡镇防震减灾预案进行审核，要体现管用有效、简便易行的原则，建议对乡镇防震减灾预案做到“七看”：
“一看”地震应急预案中关于地震灾害风险点的情况？主要风险点有：以乡镇为中心的危旧房屋集中所在地，乡镇卫生院、学校，重要的水利、交通、文化、体育设施，供水、排水、供气、供暖等基础设施，危化品安全，泥石流、滑坡等自然灾害易发多发点，等等。对这些风险点，要做到全面准确，没有遗漏。
“二看”地震应急救援队伍建立情况？既要建立自己的常规地震应急救援队伍，可以在地方民兵应急救援队的基础上组建；也要建立自己的地震应急志愿者队伍。对这些队伍，要有相应的联络方式，要开展日常的训练，还要配备相应的地震应急救援装备。
“三看”地震震情灾情信息速报渠道建立情况？地震震情灾情速报员队伍，建议由乡镇党政主要领导、乡镇防震减灾助理员、村（社区） 党支部书记、村长（居委会主任）、各村组长、所在村（社区）地震宏观异常观测员组成，要建立日常联系渠道，及时更新联络方式，一有震情灾情，便于及时了解。
“四看”地震应急物资储备到位情况？除了地震应急队伍自身的应急物资储备外，各乡镇还要储备一定数量的地震应急救援装备和应急物资（如厚棉被、帐蓬等）。对应急救援装备及物资要有专门的储备库房，有专人保管，建立物资台账，进行详细的登记造册，做到心中有数。
“五看”地震应急流程是否科学情况？地震发生以后，要从实战和指挥应急救援的科学性出发，提出本乡镇科学的地震应急流程，做到任务明确、分工明确、简便易行。首先是摸清震情灾情，了解本乡镇各地的震感及地震灾害情况，及时汇总基本信息，做好震情灾情的初报工作；对于破坏性地震，要随时掌握震情灾情的后续跟踪，做好续报和核报、终报工作。以上情况，乡镇主要负责人或分管领导要在震后第一时间报告给县、市政府应急办和县地震局（教科局）。其次，要及时开展抗震救灾工作，要组织救援队伍，切实发挥地震应急救援队作用，或请求所在县市抗震救灾救援队伍开展支援，按照受灾程序和轻重缓急，开展抗震救灾工作。
“六看”地震应急演练实战能力效果如何？每次开展乡镇地震应急演练，是检验地震应急预案是否科学的重要手段。演练一次，就要提高一次，及时纠正有关问题和不足，做到演练务实高效、简便易行，具有推动作用。
“七看”应急指挥机制完善情况？要建立乡镇抗震救灾指挥部，乡镇主要领导为指挥长，乡镇相关领导为副指挥部，乡镇相关领导和村（社区）党支部或村（居委会）负责人为成员。要明确各领导的职责，在地震灾害发生后，各领导有明确的分工，做到指挥不乱、有序组织应急处突工作。
各县市地震局要分析研究各乡镇上报的地震应急预案，找出比较好的预案范本，并通过“七看”，结合实际，针对性的研究提出本县市乡镇地震应急预案的审核意见。在此基础上，可召开专题会议，召集各乡镇分管地震工作的领导，通过座谈或学习交流的形式，对修改完善乡镇地震应急预案提出具体要求。各乡镇将修改完善后的地震应急预案，要及时报县、市应急办和地震局备案。
二、关于启动地震应急响应及地震灾害评估问题
1、启动地震应急响应。启动地震应急响应是分级的，也是有条件的。应对特别重大、重大、较大、一般地震灾害事件，分别启动地震应急I级、II级、III级、IV级响应。启动I、II级响应由自治区人民政府决定，启动III级响应由州人民政府决定，启动IV级响应由灾区所在地的县、市人民政府决定。由于自治州属于边疆民族地区，按照有关规定，地震应急响应启动的级别可以适当提高一些。
2、地震灾害评估工作。地震灾害造成人员伤亡和财产损失后，由地震部门开展地震灾害评估工作。此项工作由自治区地震局牵头负责，地方各级政府和地震部门做好配合工作。
三、关于震情灾情信息速报问题
地震发生后，地震部门要及时做好震情和灾情的速报工作。要及时编写震情简报。对破坏性地震，在做好地震初报后，还要做好续报、核报和终报工作。地震灾情速报内容包括：遭受地震破坏的范围、人员伤亡、经济和社会影响等。加强地震震情灾情信息速报队伍建设，是做好地震灾情信息报送工作的重要条件。如果地震系统及县市基层（乡镇、村、社区）人员变动较大，可根据工作需要，及时更新本县市地震系统震情灾情速报通信录。内容包括各县市的教育与科技局（地震局）通讯录、“三网一员”宏观异常观测点通讯录、乡镇灾情速报人员通讯录、地震灾情速报人员通讯录。有关变动情况，可及时上报州地震局。
请各县市地震局结合实际，抓好工作落实。