各位代表：
现在，我代表焉耆县十八届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
聚力前行、实政惠民，2024年成果斐然
刚刚过去的一年，是焉耆县发展进程中迎难而上、砥砺奋进的一年。面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，我们在自治区、自治州党委、人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，加快融入新发展格局，扎实推进高质量发展，产业升级厚积薄发，重点改革成果丰硕，民生改善卓有成效，社会大局持续稳定，较好地完成了十八届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值79.22亿元、同比增长8.8%；规模以上工业增加值7.79亿元、同比增长31.7%；限额以上社会消费品零售总额1.68亿元、同比增长13%；一般公共预算收入3.78亿元、同比增长0.2%；城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.6%、8.2%。
一年来，我们聚焦优势、强基增效，助力产业升级迈上新征程。现代农业稳步发展。粮食安全有效保障，完成粮食种植面积24万亩。农业现代化发展水平不断提升，投入2.67亿元实施永宁中型灌区续建配套与节水改造等涉农项目69个，投入1.34亿元实施并改造升级高标准农田6万亩。巴州农村产权交易中心焉耆分中心挂牌成立，七个星镇农工贸市场顺利建成。畜牧产业稳步发展，年内牲畜存出栏量分别达50.3万头只、61.5万头只。肉、蛋、奶产量分别增长9.5%、1.6%、7.5%。林果产业扩容提质，乡都酒业、天塞酒庄等7家企业成功纳入《新疆林果产品指导目录》，林果无公害防治率达100%，果品产量8835吨、产值达5492万元，同比增长2.33%。霍拉山村、下岔河村成功创建自治区乡村振兴示范村，建改户厕1077座，农村生活垃圾处理率达100%，城乡面貌“颜值”更高，现代化焉耆建设展露新姿。工业经济创新赋能。实施“三个一批”重点项目167个，完成固定资产投资13.02亿元。围绕五大支柱产业，投入资金5000万元建设2.3万平方米的新能源装备制造基地，鸿晟光伏、金达电力、沃沐豪空气能等项目实现当年开工当年投产。推动察汗乌苏生态水电站、国能巴州焉耆县25万千瓦光伏等项目落地开工，中能北方、河南油田公司油气勘探项目启动实施。“焉耆盆地葡萄酒”获批国家地理标志证明商标，支持中菲、易林酒庄等实施生产工艺改造提升及基础设施项目建设，晨番果蔬投入1300万元购置日处理480吨辣椒酱生产设备，“三红产业”规上企业产值达15.96亿元。评价入库科技型中小企业3家，积极申报自治区技改和工业领域设备更新项目9个，培育入库规上工业企业6家，全县规上工业企业达到30家，实现规上工业总产值40.3亿元，同比增长40.7%。招商引资卓有成效。聚焦先进装备制造和新材料、优质农畜产品等优势产业，明确产业招商目标，积极参加“廊洽会”“亚博会”，“9+1+2”招商小分队主动出击，考察接洽企业450余家，落地招商引资项目38个，到位资金25.33亿元。大宗消费稳健回暖。紧抓“一带一路”发展机遇，实现外贸进出口总额1.4亿元，同比增长27.2%。积极响应国家消费品以旧换新政策，投入100万元政府补贴资金撬动社会消费700余万元，拉动线下消费持续升温。巴州首个县级自动化快递分拨中心极兔速递焉耆盆地分拨中心落地运营，实现寄递业进出港629万件、同比增长109%，商贸重镇再现繁华。文旅产业蓬勃发展。精心打造“三点一线”旅游精品线路，“五一”黄金旅游节期间，成功举办焉耆县“三点一线”旅游线路大型推介会和霍拉山大泉沟旅游景区开园及“就爱焉耆凉皮儿”第十一届美食文化旅游节等系列活动，邀请国内百家知名旅行社入焉采风推介，吸引万名游客来焉畅游体验，“丝路古村落·探秘霍拉山”之旅成功列入全国乡村旅游精品线路。积极申报文物修缮项目3个，七个星佛寺遗址壁画修复重焕光彩，被评定提升为国家4A级旅游景区。第二届鸽文化旅游节、“红酒烧烤季”、东湖花灯展等活动大放异彩，“丝路记忆·味道焉耆”品牌更加响亮。全力打造“体育强县”，东湖新城体育公园等项目建成投用，相继承办全国青少年足球赛、全疆“体彩杯”青少年篮球锦标赛等大型赛事8场，举办本县第二届“畅跑流沙河”乡村马拉松、乡超足球联赛等体育赛事5场，全年承办、举办各类体育比赛530场，参赛运动员裁判员等人数达10.71万人，位列全州第一名。全年接待游客287.59万人次，实现旅游产业收入13.59亿元，同比分别增长17.1%、126.8%。
一年来，我们紧扣重点、强力攻坚，推动城乡建设展现新风貌。“一河两岸”统筹联建。按照“东扩、南延、中优”城市规划发展思路，完成国土空间总体规划报批，东城新区华中·书香院新建房地产开发项目顺利实施，翡翠湾、御河上院、丝路神话沁街等项目成功交付。南岸新城规划建设稳步推进，棚户区改造拉开序幕。北岸老城水电路气网等基础设施更新完善，龙苑酒店开业运营，希尔顿花园酒店开业在即，城南、城北“两翼”齐飞、协同发展。“精雕细琢”扮靓市容。实施城市道路“一节点一提升”更新行动，打造街头景观81处，补栽花草绿植22万株。投资1000万元铺设新城西路、丰达路沥青路面2.6万平方米，绘制道路标线8000平方米。投资1800万元建设“四好农村路”37公里。积极配合推进乌尉高速公路焉耆段及焉博公路施工建设，城乡品质显著提升。“暖心城市”优化管理。推进新型城镇化进程，新增新能源充电桩134个、停车位1080个，市政服务更贴民心。推动物业管理规范化发展，成立业主委员会68个，物业管理占比90%，群众幸福底色更加鲜明。
一年来，我们防污治污、守护绿色，绘就生态环境靓丽新画卷。空气环境质量持续向好。构建全方位、多层次大气污染防控体系，投资5217万元实施广熠热力公司集中供热燃煤锅炉超低排放及11个企业燃气锅炉低氮燃烧改造项目，严控中小企业大气污染和建筑施工扬尘，切实为群众营造更加健康、更加宜居的生活环境。空气优良率达79.6%、同比增加3.5%，PM2.5、PM10浓度实现双下降。水环境质量持续净化。河（湖）长制深入推进，加大水资源保护、水域岸线管理、水污染防治力度，实施开都河河堤、南北岸干渠景观湖清淤工程，美丽河湖建设一体化推进，城镇集中式饮用水水源水质达标率100%。土壤环境质量持续改善。林长制全面落实，实施生态造林1755亩，七个星区域9家砖厂采矿区生态修复治理8500亩。推进绿色兴农，完成有机肥积造41万吨，农用残膜回收利用率达85%以上。各级环保督察反馈问题对标整改，群众关注的生态环境问题得到有效解决。
一年来，我们坚守底线、惠民利民，筑牢民生福祉厚植新根基。就业创业服务扎实推进。强化就业优先政策，实施高校毕业生就业帮扶1172人，就业率达96.35%。推动城镇新增就业2476人、创业645人，农村劳动力转移就业1.37万人次。教育强县工程深入实施。东城新区幼儿园即将投用，县四中基础设施提升项目加快建设。依托北京师范大学名校资源，在县四中“巴州北四县教师发展中心”先后培训教师9期5000余人次。全面启动县一中示范性高中、县四中示范性初中教育资源优化布局工作，教育教学质量明显提升，内初、内高录取率位居全州前列，中、高考成绩创新高，本专科综合上线率达100%。公共卫生能力显著提升。紧密型医共体建设持续深化，“先诊疗后付费”“一站式结算”“一号管三天”等医疗惠民政策落地见效。加快实施焉耆镇、七个星镇卫生院能力提升建设项目，推动医共体资源共享中心覆盖乡镇卫生院比例达100%。基本民生保障坚实稳固。坚持以小切口撬动大民生，全民体检、养老社保等十方面31件惠民实事全部完成。发放各类困难群众、优抚对象救助补助金1844万元，通过“物质＋服务”救助模式，兜牢困难群众民生底线。全年社保征收3.96亿元，待遇支出5.75亿元，基本医疗保险参保率达97.8%。聚焦老弱妇孺等重点人群，把服务送到“家门口”，当好健康“守门人”。对口援疆等工作成果丰硕。投入援疆资金4537.86万元，实施重点援疆项目20个，积极参加河北省廊坊市旅发大会及推介会，廊焉两地交往交流交融不断深化。推动兵地全方位深度融合，民兵、人防、气象、退役军人事务、外事侨务等工作取得新成效，工青妇、科协、红十字会、残联在服务发展中做出新贡献。
一年来，我们固本强基、夯实基础，营造社会大局和谐新局面。聚焦法治引领，推进反恐维稳法治化常态化。（略）。聚焦民族共融，铸牢中华民族共同体意识。（略）。聚焦绿色金融，改革化险取得丰硕成果。（略）。聚焦发展无忧，安全生产基石不断筑牢。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯有限空间、道路交通、消防、工贸、非煤矿山等重点行业领域安全监管，全县生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降67%、40%。投入837万元推进紫泥泉二级消防站建设项目，应急消防救援能力进一步提升。质量强县、食品药品安全监管扎实推进。
一年来，我们牢记职责使命、勤勉履职，拓展政府效能提升新局面。扎实推进法治建设。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程，做到县委有部署、政府有行动。法治政府深入推进，“一规划两纲要”落地见效。“八五普法”深入民心，永宁镇人民政府被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出单位。人大代表、政协委员常态化列席政府常务会议、自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，全年办理人大代表建议40件、政协提案72件，办复率、满意率均达100%。加快政府职能转变。完善市民服务中心“一站式”功能，政务服务事项入驻981项。办理12345政务服务热线2147件、州（县）长信箱191件。新一轮改革纵深推进，摸清梳理国有资产139项28.23亿元，将33家国有企业整合组建为城市发展、农业畜牧、文化旅游集团公司，实现营收1.84亿元。持续深化作风建设。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，中央八项规定及其实施细则精神严格落实，基层减负成果不断巩固，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作深入推进，监察监督、巡察监督、审计监督、统计监督常态化开展，“三公”经费只减不增，政治生态更加风清气正，干事创业氛围更加浓厚。
各位代表，上述成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的科学指引，是自治区、自治州党委、人民政府和县委坚强领导的结果，是援疆省市无私援助、援疆干部辛勤付出的结果，是县人大、政协监督支持的结果，更是全县各族群众团结一致、合力攻坚的结果。在此，我代表焉耆县人民政府，向全县各族群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联和无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向武警官兵、公安干警、兵团职工，向各驻焉单位、援疆省市及所有援疆干部，向所有关心、支持焉耆改革发展稳定的各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临一些问题和短板，主要表现在：三次产业结构不尽合理，传统产业提升、新兴产业培育不够有力，实体经济发展质量不高，创新能力亟待加强；城乡区域发展不平衡，新型城镇化建设速度相对较缓，基础设施配套不够完善，城市治理管理不够精细；企农利益联结机制不够紧密，企农合同订单履约率、约束力不高，尚未完全建立企农利益保障机制；营商环境仍需持续优化，个别部门为民服务意识不够强烈，亲情招商质效不高。我们将正视不足、认真研究，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负自治区、自治州党委、人民政府的厚望重托，决不辜负全县各族干部群众的信任期待，我们将集中精力破解焉耆之问、担起焉耆之责、激发焉耆之力、推动焉耆之变！
承前启新、初心如磐，2025年砥砺奋进
各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，更是贯彻落实党的二十届三中全会精神开局之年，做好政府工作，事关长远、至关重要。
政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实十届自治区党委十三次全会和十一届自治州党委十二次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，坚持稳中求进工作总基调，把推进中华民族共同体建设作为工作主线，聚焦县委两个“1234”发展目标和工作任务，更好统筹发展和安全、开放和安全，扎实推动高质量发展，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全力打造巴州副中心城市、焉耆盆地人文魅力城镇、天山南部重要生态屏障，奋力谱写中国式现代化焉耆实践新篇章。
2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长26%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
实现上述预期目标任务，我们要始终坚持以经济建设为中心，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，激流勇进开好“顶风船”，披荆斩棘走好“爬坡路”，把跨越赶超的信心提起来，把现代化新焉耆的美好前景干出来。重点抓好以下八个方面的工作。
（一）坚持生命至上，在守牢底线红线上强基固本。全力维护社会和谐稳定。（略）。防范化解各类风险隐患。统筹债务风险防范和稳定发展，稳妥处置存量债务，依法规范举债融资，坚决遏制新增违规举债，守住不发生系统性风险底线。优化金融风险监测预警体系，提高早发现、早预警、早处置能力，维护金融市场稳健运行。完善安全生产治理体系。坚持“三管三必须”，持续强化领导包联责任、部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、建筑施工、燃气、消防、非煤矿山、危化品等重点行业领域专项整治。健全自然灾害、突发事件风险预警和防控机制，提升应急管理体系和能力现代化水平。
（二）坚持以文铸魂，在巩固民族团结上和衷共济。深入实施文化润疆工程。广泛践行社会主义核心价值观，加强新形势下意识形态工作，巩固提升国家通用语言文字普及成果，用中华优秀传统文化浸润人心、增进认同。充分发挥西北大学文化遗产学院七个星佛寺遗址考古工作站作用，深度探考七个星佛寺遗址厚重的历史人文价值，实施好北大寺东殿遗址墙体抢修加固项目，力争创评新疆第二个国家考古大遗址公园。全面启动北京故宫博物院对霍拉山佛寺遗址的考古工作，积极协调建成北京故宫博物院焉耆霍拉山文化遗址文物考古方舱工作站，首次揭秘霍拉山佛寺遗址独特的文化价值，让文物说话、让历史发声，加快推进历史文化资源向经济资源优势转换步伐。加大文化产品供给，创编文艺作品15个以上，更好满足各族群众精神文化需求。不断巩固民族团结基石。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，有形有感有效开展“民族团结一家亲”活动，积极推进铸牢中华民族共同体意识示范县创建，争创各级民族团结进步示范单位2个，打造民族团结互嵌式示范村镇、小区10个，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。依法加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，完善基层宗教事务治理体系，依法保障信教群众正常宗教需求，保持宗教和睦和谐。
（三）坚持量质齐升，在加快经济高质量发展上奋力突破。强载体增活力，聚力“一圈”发展。全力以赴扩投资。高质量谋划好“十五五”规划项目储备，推动重大项目数量质量体量“三量齐升”。滚动储备地方政府专项债券项目16个、中央预算内投资项目10个、国债项目4个以及重大政府投资项目71个。围绕经济发展与民生需求，年度计划实施“三个一批”项目136个，总投资15.26亿元。强化要素保障，紧盯中菲小镇、祥盛蛋鸡产业链等8个投资过亿元重点项目，以及投资10亿元以上的国能焉耆县25万千瓦光伏项目顺利推进，进一步培育县域经济增长新动能。千方百计抓招商。紧紧围绕优质农畜产品、现代商贸物流、先进装备制造和新材料、新能源、绿色矿业等优势主导产业，形成“一链一策”精准招商引资机制，开展以商招商、飞地招商、展会招商，力争招商引资到位资金28亿元。持之以恒优环境。巩固拓展营商环境优化提升三年行动，全面推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”和市场主体登记注册全程“不见面”“零跑腿”。严格执行领导包联责任制和项目清单管理制，狠抓“一企一策”落实，强化全要素、全链条主动靠前跟踪服务，加快推进项目建设，助力企业提速发展。多措并举促消费。落实国家和自治区系列促消费政策，积极捕捉新机遇、挖掘新潜力、打造新场景。扩大餐饮、家电等传统消费，提振住房、汽车等大宗消费，拉动文旅、体育赛事等游乐消费，实现社会消费多点开花、全面发展。活跃夜间经济，新建“味道焉耆”特色美食文化街区，引导新街里、鹭岛国际、龙苑公馆等街区创新餐饮文化营销模式，开发“吃住行游娱购”等多元消费业态，实现社会消费品零售总额同比增长4%。坚持“两带”发展，推动产业协同。农副产品种养殖、精深加工和交易发展带方面，坚决扛起耕地保护与粮食安全政治责任，创建小麦、玉米高产示范田3个，保障粮食产量达16.5万吨。启动良种牛羊、燕支马鹿养殖及产品加工等重点项目建设，力促牧烨牛羊肉精深屠宰加工及牛黄初步提取项目落地，推动五号渠乡光明路仓储物流中心、七个星镇农工贸市场全面运营。力争牲畜存出栏量分别达51万头只、62万头只，肉、蛋、奶产量分别达1.95万吨、0.62万吨、1.7万吨。农文商旅融合发展带方面，紧紧围绕“三点一线”精品旅游线路，加快培育以霍拉山丝路古村、大小泉沟等景区为主的自然风光休闲游，以天塞、中菲等葡萄酒文旅综合体为主的酒庄文化品鉴游，以七个星、霍拉山佛寺遗址为主的历史文化研学游，充分发挥人文荟萃优势，打造特色集聚发展区。积极推动“丝路古道·玄奘之行”旅行步道基础设施、霍拉山雅丹地貌文体旅综合项目落地实施，打造特色美食餐饮，培育一批休闲民宿，走出一条“农文商旅”融合发展特色之路。明确“三区”定位，促进内涵集约发展。城市规划建设发展区方面，巩固深化“多规合一”成果，启动修编县城和工业园区新一轮详细规划，促进县域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝地绿。加快推动总投资6.7亿元的海棠别院、鸿腾佳园、凯都河五星级酒店等房地产建设项目7个。扎实开展城市更新行动，实施城市排水防涝能力提升、供水改扩建项目建设，新建改造供气、供热、供排水管网等79.6公里，新增停车位822个，不断提升城市功能品位。工业经济发展区方面，完成《河北巴州生态产业园总体规划》《河北巴州生态产业园发展规划（2021—2025）》修编，优化园区产业架构，提升综合承载力。投入3亿元实施鸿晟二期、三期光伏组件和储能项目，加快完善园区基础设施和公共服务配套，推动园区供排水改造工程，投入5500万元实施河北巴州生态产业园污水处理厂提升改造二期及中水回用项目。创建自治区级“专精特新”、高新技术、科技型中小企业14家以上。力争工业园区规模以上工业企业总产值38.46亿元、工业增加值6.94亿元。焉耆盆地商贸流通发展区方面，加快现代商贸物流体系建设，抢抓乌尉高速公路建成通车机遇，充分发挥紧邻216、314、3012、0711国省道及南北疆铁路沿线交通集聚优势，主动融入巴州现代物流产业体系，依托乌尉高速七个星进出口交通点位优势，统筹整合七个星农工贸市场，打造集收购、仓储、加工、销售、运输为一体，辐射南北疆市场的“三红”、富硒等特色农畜产品物流集散地；依托紫泥泉交通点位优势，推动河北巴州生态产业园铁路专用线项目实施，启动焉耆盆地煤炭储备交易中心项目建设，全力打造大宗物资多式联运区。全力支持县城金三角商贸城、丝路神话沁街等商业街招商扩容，培育直播带货基地，拓宽企业产品线上销售渠道，加快电子商务和快递物流配送体系贯通发展，巩固北四县商贸中心地位。力争寄递业进出港突破800万件，同比增长27%。布局“四业”体系，加快现代化产业构建。富硒农副产品精深加工交易产业方面，科学开展富硒土地资源调查，大力推动粮油加工延链增效，拓宽明有面粉系列富硒产品销售渠道，积极打造城北富硒主食加工园与休闲食品集聚区。围绕“三红”、牛羊肉、乳制品等特色产业发展，统筹企业、专业合作社、家庭农场、种养殖户等各类经营主体，推动生产、加工、销售、科研等上中下游各环节紧密连接、抱团发展。做好自治区级现代农业（辣椒）产业园认定，培育壮大特色种养殖、乡村手工“小作坊”式的“大产业”，多渠道增加农民收入。农文商旅融合发展产业方面，接续举办第三届红酒烧烤季、鸽文化旅游节和第十三届特色美食节等节庆活动，扩大“丝路记忆·味道焉耆”品牌影响力。积极筹建全国首家鸽文化主题公园，配套建设鸽文化展览馆、鸽文化亲子游及鸽文化交易市场和鸽赛公棚基地，全面推进东城新区“石榴籽”全民健身体育公园建设项目，以打造“体育强县·活力焉耆”为目标，承办好“一带一路”中亚五国国际羽毛球邀请赛和极具全疆影响力的“三大球”“三小球”等各类体育赛事，全方位、多场景、高频度宣传焉耆农业、体育、文旅品牌，形成“农体文旅商”产业融合新业态。力争全年游客接待量达330万人次，旅游收入达15.7亿元。“三红”特色产业方面，大力扶持优质龙头企业，聚焦农产品精深加工，借助“红辣椒”“焉耆盆地葡萄酒”地理标志证明商标，做大“三红”优势品牌。积极争取新疆辣椒产业集群项目，扶持嘉尔生物提质增效，丰富凯都河食品供给，延伸辣椒产业链。鼓励晨番果蔬等企业建立产供销一体化链条，打响“焉耆工业番茄”品牌。申请自治区葡萄酒产业专项资金，助力葡萄酒产业迈向新台阶。力争“三红”规上企业总产值突破14亿元。战略性新兴产业方面，聚焦光伏组件制造与储能系统产业化，积极构建清洁低碳能源体系，借助援疆资源与政策东风，汇聚光伏上下游企业，补全产业链条，力促新能源装备制造基地（三期）项目建成落地。推动鸿泰矿业石英石加工和霍拉矿业钙石开采加工项目建设，加快吉业铜矿开采及柳树沟铜矿普查、许古鲁西铜矿普查项目探采。实施中能北方焉耆区域三维油气物探项目，为后续试油试气成果奠定基础。
（四）坚持改革创新，在激发市场活力上勇立潮头。深化重点领域改革。统筹推进医疗卫生、税收征管等重点领域和关键环节改革，不断激活发展新动能。实施新一轮国企改革深化提升行动，做大做强三大国有集团公司，拓展核心功能、提高核心竞争力。扩大对外开放合作。坚持把援疆工作摆在更加突出位置，全面加强与河北省廊坊市对口合作，力争在产业承接、教育医疗、农特产品销售等更多领域取得新进展。积极培育天创农业、甲方食品等外贸主体，力争进出口总额达1.62亿元，同比增长15%。推动兵地融合发展。牢固树立“兵地一盘棋、兵地一家亲”思想，全力支持兵团深化改革，持续完善兵地协商合作、规划协调、政策协同工作机制，推动兵地在农业、医疗、教育、文化等领域实现优势互补、资源共享、合作共赢。
（五）坚持强村富民，在乡村全面振兴上勇毅前行。以更实举措促进全民共富。规范“农村集体三资”管理，稳定村集体经济收入，落实“四个不摘”，强化防返贫监测帮扶，巩固“三保障”与饮水安全，抓产业和就业帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。以更大力度推动产业振兴。投入1亿元衔接资金，实施产业到户补助、壮大村集体经济、人居环境整治等项目，确保项目覆盖脱贫户、监测户80%以上。开展“三品一标”认证，支持北大渠乡供销社创建自治区级“千县千社”示范基层社，全面提升为民服务水平。以更高标准建设和美乡村。积极创建博格达村、呼尔东村等自治区级精品示范村8个，实施农村人居环境整治提升五年行动，新改建户厕800座。扎实开展村庄清洁行动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，汇聚乡村振兴精神力量。
（六）坚持绿色低碳，在建设美丽焉耆上久久为功。打好蓝天保卫战。统筹大气污染防治，紧盯扬尘、工业、燃煤、挥发性有机物和秸秆禁烧等重点领域，投入2500万元实施中粮糖业公司燃煤锅炉超低排放改造等项目，优化新能源充电桩规划布局，新增充电桩100个，年内空气质量优良天数达290天以上。打好碧水保卫战。全面落实河（湖）长制，加强河流和水功能区管理，地表水达到或优于Ⅱ类水质比例保持在100%。建立清华大学生态产品价值提升研究实践基地，实现生态产品价值多元化，为巴州生态产业高质量发展贡献力量。打好净土保卫战。筑牢塔克拉玛干沙漠边缘生态屏障，栽植补植防护林1200亩以上，积极创建国家级生态文明示范县城和气候康养旅居地。强化土壤污染调查、监测和防控，严格落实建设用地准入管理。加强农业面源污染治理，保持土壤环境质量总体稳定，持续筑牢生态根基。
（七）坚持民生为本，在增进群众福祉上彰显温度。促进就业增收。实施就业优先战略，加强高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等就业群体公共就业服务，举办线上线下招聘会24场次，全力抓好就业惠民政策落实，高质量完成各项目标任务。深化职工养老保险延迟退休重点改革，实现应保尽保。建设教育强县。投入1002万元新建第一小学分校综合教学楼建设项目。持续加强与北京师范大学合作，推动2025年“国培计划”项目在焉耆深入实施，依托北师大“巴州北四县教师发展中心”平台，稳步提升教育教学质量。促成与清华大学建立院县合作关系，选派一批名教师、研究生、毕业实习生来我县开展支教帮教工作。加强县三中与八一中学交流，打造兵地融合发展试点校。推进职业教育扩容提质，培育产教融合型企业，搭建合作平台。增进健康福祉。持续实施全民健康工程，推动基本公共卫生服务和家庭医生签约服务提质增效，扩大“先诊疗、后付费”一站式结算试点范围，加快医保支付方式改革。强化传染病防控工作，提升医疗资源和公共卫生应急能力，争取年内县人民医院顺利通过“千县工程”评审验收，为晋升三级综合医院奠定基础。巩固社会保障。推进殡葬事业公益性改革，实施殡仪馆、公墓道路硬化、绿化等提升改造工程，严格规范殡葬领域服务管理，全面提升殡葬服务水平。健全覆盖全民、统筹城乡多层次社会保障体系，落实好城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，确保城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均在95%以上。开展“金色晚霞”困难老年人助餐、社会救助等服务项目，提高政府兜底保障能力。
（八）坚持务实进取，在提升政府效能上狠下功夫。永葆公正之心，全面建设法治政府。我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持推进依法行政和科学决策，牢固树立有权必有责、用权受监督的理念，自觉接受县人大法律监督和政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督与其他监督贯通协同，确保政府权力行而有规、监督有力。永葆奋进之心，全面建设高效政府。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥“12345”政务服务热线、“互联网+督查”、州（县）长信箱等平台作用，把群众的“吐槽点”作为保障民生的“着力点”，把企业的“困难点”作为推动发展的“攻坚点”，尽最大努力解决好群众急难愁盼问题。永葆廉洁之心，全面建设清廉政府。我们将坚持严的主基调不动摇，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用情用力解决群众急难愁盼。把习惯“过紧日子”作为基本要求和必守原则，把有限的财力全部用在推动发展、改善民生上。
各位代表！县人民政府承诺，今年继续从群众最急需、最盼望的事入手，办好以下民生实事：坚持就业惠民。争取1500万元就业扶持资金，新增城镇就业2000人以上，农村劳动力转移1.3万人次以上。坚持教育惠民。投资3220万元，新建第一中学学生宿舍楼及食堂和第一小学分校综合教学楼等项目；推动东城新区幼儿园开园招生，设12个教学班、招360名幼儿。坚持城建惠民。投资3000万元实施供水管网改造项目；实施县城新桥路1.76公里和开都河路2.1公里路段绿化美化改造提升项目。坚持旅游惠民。启动霍拉山小泉沟旅游景区建设项目，加快霍拉山丝路古村和大泉沟4A级景区旅游设施建设；推进天塞酒庄3A级景区三期项目及中菲酒庄中菲小镇项目建设；霍拉山丝路古村、七个星佛寺遗址景区对焉耆县户籍居民凭身份证实行半价优惠；启动“味道焉耆·美食文化”特色餐饮街区项目建设。坚持体育惠民。在东城新区建设“石榴籽”全民健身体育公园，投入3300万元打造标准化室内羽毛球馆、足球馆及适宜老中青少各类群体的体育健身场地；启动兵地融合11人制足球场建设项目。坚持水利惠民。投资1.29亿元实施灌区改造工程3个，改善灌溉面积15.7万亩。坚持交通惠民。投入2600万元启动216国道紫泥泉路段东改线道路建设工程；投入2000万元，新建农村道路30公里、改建霍拉山环线旅游道路11公里。坚持民生惠民。按照自治区有关要求，稳步提高城乡困难群众救助标准；残疾人康复资金增加至130万元，有效提升残疾人生活质量。
各位代表，乘风破浪启航新征程，自强不息谱写新华章！今天的焉耆，自信从容、蓄势待发。明天的焉耆，前景广阔、未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、携手共进，以全方位高质量发展推进中国式现代化焉耆新实践，奋力开创焉耆社会稳定和长治久安新局面！