2025年,焉耆县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全力推进“八五”普法规划落实,切实抓好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实,为全县经济高质量发展提供有力法治保障。现将履职情况报告如下:
一、加强组织领导,压实普法主体责任
(一)完善组织架构。建立健全本单位组织领导机制,明确普法责任。成立了以局党组书记为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人及司法所所长为成员的普法工作领导小组,明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局,形成长效普法工作机制,确保普法工作的连续性和有效性。
(二)明确责任链条。根据司法局职能,制定了详细的《焉耆县司法局“谁执法谁普法”责任清单》,明确各科室、司法所的普法任务、对象、形式和时间节点,将普法责任细化到具体岗位和人员,做到任务明确、责任到人。建立党政主要负责人负总责,分管领导抓落实的工作机制,将“谁执法谁普法”工作纳入年度重点工作任务清单。制定本单位年度法治宣传教育计划,明确普法工作各事项责任领导及责任人、落实人,确保普法工作有序开展。
(三)规范运行机制。建立健全普法工作协调、督查、考核等制度,定期召开普法工作推进会,研究解决工作中存在的问题。将普法工作纳入年度绩效考核体系,对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行问责,有效激发了工作人员的积极性和主动性。
二、强化法治宣传,营造良好法治环境
(一)强化学法用法,提升法治素养。一是建立学法用法长效机制。把习近平法治思想作为必学内容纳入县委和政府理论学习中心组,完善并动态更新《领导干部学法用法清单》。2025年,县委书记带头讲法学法2场次,县委常委(扩大)会议、理论学习中心组学法4场次,县委党校开展法治专题研讨班5期280人次。二是抓住“关键少数”法治培训。举办科级领导干部法治素养提升班,全脱产培训科级干部300余人次。严格干部任前考法,实行“法治素养+履职能力”双评估机制,组织8批次236名新任职(晋级)领导干部参加任前考法,通过率达97%。
(二)浸润法治文化,筑牢尊法根基。一是抓好重要节点普法。紧扣“美好生活·民法典相伴”“宪法法律宣传月”等主题活动,抓住“宪法日”“国家安全日”“禁毒日”等节点,深入推进 “法润天山·国旗下宣讲”等活动,组织动员全县乡镇场、各部门单位开展各级法治宣传860余场次、发放宣传资料2.6万余份、播放宣传标语1.3万余条,实现受众群众达15.6万人次。二是依托农牧民“夜校”、群众“村晚”、“百日文化广场”等活动,推动各部门单位采取“文艺演出+普法”形式开展普法宣传95场次、惠及群众3.5万余人。
(三)抓实司法行政领域法律法规普及。围绕司法行政工作职能,重点宣传《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》等法律法规,提高群众对司法行政工作的知晓率和认同感。在社区矫正对象入矫和解矫教育中,加强法律法规教育,引导其遵纪守法;在法律援助服务中,向受援人宣传法律援助相关政策和法律法规,维护其合法权益;在人民调解工作中,通过以案说法的形式,向当事人宣传相关法律法规,促进矛盾纠纷依法化解。
三、强化法律服务,夯实基层依法治理
(一)开展法律进乡村活动。结合实际,以推进优质服务“七下乡村·八进社区”为抓手,全力组织开展“石榴花·法律进我家”“法治护春耕”等“送法下乡”系列活动150余次、发放宣传资料1.2万余份、为群众解答法律咨询2100余人次。
(二)打造线上普法平台,用好用活新媒体。充分运用“网、端、微、屏”(网络平台、客户端、社交媒体、智能屏幕)等媒体平台,持续做优“法润兴焉”专栏,指导部门单位利用公众号、视频号、微博等积极发布视频、图解、动漫、公益广告等普法宣传作品,切实全方位、立体式推进普法宣传。丰富基层普法形式。今年以来,共发布新媒体普法信息126篇,阅读量累计达1.2万人次。
(三)健全基层治理体系。落实好“一村(社区)一法律顾问”制度,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,全县12名社会律师和6名基层法律服务工作者担任62个村(社区)法律顾问,实现村(社区)法律顾问全覆盖。加大“法律明白人”培养力度。实施“法律明白人”培养工程,开展集中培训4场次,累计培养“法律明白人”372人,有效提升“法律明白人”法律知识水平和依法处事能力。
(四)建设法治文化阵地。加强法治文化阵地建设,在公园、广场、社区等公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙、法治雕塑等,营造浓厚的法治文化氛围。如在东湖公园打造法治文化主题公园,将法治元素与公园景观有机融合,让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受法治教育。
四、抓实队伍建设,增强普法服务实效
(一)加强队伍法治素养建设。定期组织司法行政干部参加法律法规培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课,重点学习习近平法治思想、宪法、民法典以及司法行政领域的法律法规和业务知识,不断提升干部职工的法律素养和业务水平。持续提升“逢九必讲”带动力。严格参会范围和会场纪律,发挥好牵头组织作用,确保自治区“法治讲堂·逢九必讲”应参尽参、应训尽训。实施“法律明白人”培养工程,有效提升“法律明白人”法律知识水平和依法处事能力。2025以来,共组织内部培训12场次,培训人员200人次;组织“逢九必讲”12场次,累计参训领导干部达6720余人次。
(二)加强普法队伍建设。整合律师、法律服务工作者、人民调解员、法治志愿者等力量,组建了一支高素质的普法队伍。加强对普法队伍的管理和指导,定期开展业务培训和交流活动,提高其普法能力和服务水平。同时,积极引导普法队伍参与法治宣传教育活动,充分发挥其在普法工作中的重要作用。
(三)聚焦青少年法治教育。压实全县18所学校48名“法治副校长”职责,利用“开学第一课”“宪法法律宣传月”等节点,开展法治教育活动46场次、法治班会1826场次。
五、存在的问题及下一步工作打算
虽然我局在“谁执法谁普法”工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是普法依法治理机制不完善。部分乡镇场、部门单位普法依法治理工作专兼职人员不稳定、变更频繁,单位普法工作脱节,工作人员普法业务不熟悉,普法效果不佳。二是依法治理能力还需提升。“法律明白人”“学法用法示范户”示范带动作用发挥不明显,推进法治乡村建设主动性、积极性有待进一步提高。三是法治宣传渗透力仍有不足。部门单位需进一步加强推进“法治进企业”“法治进宗教团体”“法治进景区”“法治进军营”力度,全面有效提升法治宣传教育覆盖面和影响力。
针对存在的问题,下一步我们将采取以下措施加以改进:
一是进一步完善普法依法治理机制。稳定乡镇及部门普法专兼职队伍,明确人员职责,减少频繁变动;强化业务培训,提升工作人员普法专业能力,确保工作衔接顺畅。
二是提升基层普法依法治理能力。持续提升基层运用法治治理社会能力水平,加大“最美法律明白人”和学法用法示范户培养力度,全面强化法治文化和阵地建设,不断提高基层治理法治化水平。
三是组织好法治宣传活动。全力开展好“宪法法律宣传月”“美好生活·民法典相伴”等各类法治宣传教育活动,持续开展好“法润天山·国旗下普法”工作,切实打通基层普法工作“最后一公里”。
下一步,焉耆县司法局将以这次“谁执法谁普法”履职评议工作契机,进一步总结经验、探索创新,持续深入贯彻习近平法治思想,进一步提高“谁执法谁普法”主体责任意识,不断丰富普法工作形式和内容,健全法治宣传教育机制,认真总结普法工作经验,切实让国家机关“谁执法谁普法”责任制落实到位,提升全社会尊法学法守法用法意识,奋力书写法治富民新篇章。
