为深入贯彻落实习近平法治思想,全面履行“谁执法谁普法”普法责任制,焉耆金融监管支局(以下简称“支局”)紧密围绕金融监管主责主业,聚焦焉耆县各族群众实际金融法律需求,扎实推进金融普法宣传教育工作。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,压实主体责任
支局党委高度重视普法工作,一是领导带头示范。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划,领导班子带头讲法治课、参与普法活动,党组理论学习习近平法治思想2次,内容包括《习近平法治思想学习纲要》等,同时在重大决策中严格落实合法性审查要求,发挥“关键少数”的引领作用。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制。支局坚持法治监管引领,将宪法法律、金融监管法律法规、行政许可、行政处罚、信访举报、金融消费者权益保护、防范非法金融活动等重点普法内容细化到各个科室,形成领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工负责、全员协同的工作格局,推动普法工作方向不偏,推进有序。三是强化保障支撑。支局统筹安排普法经费,保障宣传资料印制、活动开展等需要,2025年征订总局“一报两刊”—《中国银行保险报》、《中国农村金融》;根据中国共产党焉耆回族自治县委员会宣传部文件要求,征订《人民日报》《法治日报》《新疆日报》《民主与法制》《新疆法治报》《求是》杂志、《长安》杂志等法治报刊;制作3·15、防范非法金融活动和12·4宪法宣传展板;以上各项活动保障经费支出约为1.5万元,为普法工作提供有力支持。
二、强化法治素养,筑牢普法根基
支局始终将提升全局监管干部法治思维和依法履职能力作为落实普法责任的基础工程。一是抓实内部学法。定期组织学习《中华人民共和国银行业监督管理法》、《防范和处置非法集资条例》《国家金融监督管理总局行政许可实施程序规定》、《国家金融监督管理总局行政处罚办法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《银行保险机构操作风险管理办法》《国家金融监督管理总局信访工作办法》等核心法律法规,结合监管案例开展研讨,确保执法人员精准把握法律内涵和监管尺度。二是积极参训提能。2025年,组织支局干部参加国家金融监督管理总局、新疆监管局和巴州分局举办的各类法治培训20余次,参加自治区司法厅“逢九必讲”法治培训12次。同时在银保网院线上学习平台开展线上金融监管业务、法治专题学习,及时掌握最新监管政策和法律要求,提升运用法治方式防范化解金融风险的能力。
三、聚焦群众需求,推动精准普法
支局坚持普法宣传与监管实践深度融合,针对焉耆县群众,特别是老年人、小微企业主等重点群体的实际需求,开展形式多样的金融法治宣传。
(一)融入监管全过程普法
在现场检查、风险处置、投诉举报处理等环节,支局主动向金融机构及其从业人员宣讲合规要求、法律责任,同步向辖区群众提示金融风险,实现“执法一次、普法一片”的效果。
(二)结合本地实际开展特色活动
积极借鉴和参与本地普法实践。支局联合县委宣传部、市管局、公安、网信、金融办等地方政府部门,针对典型案例、创意亮点与做法开展交流,形成“共治共享”的宣传模式。同时督导金融机构进学校、社区等人群聚集区域,充分发挥基层点多面广的优势,利用营业网点、手机APP、官网官微等自有渠道,拓展多维度场景资源,利用焉耆乡镇巴扎等群众聚集场合进行金融普法,将金融防诈骗、理性借贷、防范非法金融活动等知识送入基层。
(三)紧扣重要节点集中宣传
1.“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动。支局围绕“保障金融权益助力美好生活”主题,大力宣传金融消费者八项基本权利,重点针对养老诈骗、非法代理维权等乱象进行风险提示,引导群众依法维权。活动中设立“我为权益代言”签名墙和“以案说法”流动展板,邀请金融消费者参与签名承诺,合影打卡传播,吸引“老少新”等重点群体积极参与,同时通过“焉耆零距离”公众号线上宣传方式扩大宣传面,活动共发放各类宣传手册(折页)共5000份,受众人数达8000人次。
2.“6月开展2025年防范非法金融活动宣传月”。6月15日支局组织辖内14家银行保险机构在光明水果蔬菜批发集市以“巴扎”日为契机,以赶集的老年人多、商户多、涉农人群多、少数民族多的特点,聚焦涉农、市场零售等案件高发领域和重点目标群体,有针对性地加强教育和警示。支局通过“焉耆零距离”公众号开展线上形式的宣传活动,当日累计发放宣传资料1800余份、接受群众咨询300人次,参与群众超过2000人次,营造了全民防非的浓厚氛围,使“天上不会掉馅饼,高利保本是陷阱”的理念进一步深入人心。
3.9月15日至21日,开展金融教育宣传周活动。支局辖内银行保险机构通过线上线下等多种形式,聚焦农村地区等重点区域和“一老一少一新”等重点群体,强化金融消费者风险意识,引导消费者依法、理性维护权益。
4.“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周。深入学习宣传宪法,支局结合金融行业特点,在微信矩阵群线上多次推送习近平法治思想讲话、宪法宣传教育片与宣传海报,积极营造宪法教育宣传周活动氛围,积极组织全局干部关注“金融工运”微信公众号,参与宪法宣传周线上答题活动,支局参与线上答题活动共12人,参与率达100%。
四、下一步工作
支局将继续深化普法责任制落实,进一步推动普法宣传与县域金融风险防控紧密结合,提升普法针对性。探索运用新媒体、短视频等更贴近群众,尤其是青年群体的方式,提升普法传播效能。加强与司法、公安、宣传及乡镇(社区)的协同联动,形成金融普法合力,为焉耆县经济社会高质量发展营造良好金融法治环境。
