焉耆县退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想,以开展“大走访”“退役军人适应性培训”等活动为抓手,切实落实“谁执法谁普法”普法责任制,多层次多方位多元化开展普法工作,为我县退役军人服务保障工作营造良好的法治环境。现将我局开展“谁执法谁普法”履职情况报告如下:
一、党建引领,建设普法责任制机制
通过党建引领,推进党建与普法深度融合发展,成立普法工作领导小组,建立领导干部学习制度,建立法律顾问工作制度,确保普法工作顺利开展。
(一)加强组织领导。一是成立普法工作领导小组,负责统领退役军人事务系统普法工作,制定并实施普法规划,推进“谁执法谁普法”责任制落实落地落细,全面形成“一把手”总负责、分管领导共同抓、业务股室具体抓、上下联动配合抓的领导机制和工作机制,确保普法工作有人督、有人管、有人做。二是组建退役军人志愿服务队伍,通过积极参加培训、自觉加强学习和经常性开展普法宣传活动,不断提升队伍法律知识水平以及宣讲能力,增强普法工作实效。
(二)建立健全学习机制。建立局党组理论学习中心组学法、局全体党员学法制度,将习近平法治思想、《军人抚恤优待条例》、《烈士纪念设施管理办法》等内容的学习宣贯纳入党组会、党组理论学习中心组学习会、组织生活会、“三会一课”、支部主题党日活动中,深化党建引领,推进党建与普法深度融合发展。
(三)建立法律顾问工作制度。为加强我县退役军人法律援助工作,咨询聘用律师定期为退役军人免费提供法律咨询服务,有效引导退役军人依法依规反映问题、表达诉求,保证退役军人工作在法治轨道上运行。
二、学以致用,提升工作队伍法治素养水平
我局立足本职,在依法治县办的指导下,贯彻落实“八五”普法规划,加强法治教育引导,组织领导干部及工作人员学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规和相关文件,开展焉耆县退役军人事务系统能力提升培训和参加退役军人服务保障体系政策法规知识竞赛活动,提升退役军人事务系统队伍法治素养水平。
(一)加强领导干部学法用法。一是局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和落实年终考核述法制度,坚持学习习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国重要论述,强化依法行政意识,建立和完善开展重大行政决策、规范性文件制定管理、政府部门法律顾问、政务信息公开等工作制度,着力推进行政行为制度化、规范化、标准化。二是严格落实“第一议题”制度,带头学党章党规、党的二十大精神和习近平法治思想等内容,截至目前,共开展党组理论学习中心组法治专题学习8次,党支部法治学习4次。三是把尊法学法守法用法情况作为公务员、事业单位工作人员年度考核重要内容,将推进法治建设情况等纳入局领导班子及班子成员述职述廉述法报告重要内容。
(二)抓好工作队伍法治教育。一是组织干部参加执法证学习考试,提升依法行政能力。2025年,参加行政执法资格学习并取得行政执法证件1人。二是组织单位全体人员观看反腐倡廉、保密等警示片,共组织单位全体领导干部职工观看警示片3场次,强化工作人员对法的敬畏。
(三)提升工作队伍法治素养。组织县、乡(镇)、村(社区)三级服务中心(站)共计200人次深入学习退役军人政策法规知识,通过“线上+线下”方式组织开展学习和测评,迅速在全系统掀起学法热潮,提升工作队伍法治水平。
三、开展普法,将“退役军人服务+普法”有机融合
将法治宣传教育作为推动退役军人工作高质量发展的重要举措,贯穿退役军人工作全过程、各环节,全员开展精准务实的普法活动,持续发力提升群众法治意识,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
(一)建立常态化普法宣传体系。退役军人志愿服务队、全体领导干部深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》及相关法律法规进乡村活动,带动各级退役军人志愿服务队伍及其他社会志愿者队伍充分发挥作用,在全社会形成普法宣传热潮,提升宣传影响力。
(二)在走访慰问帮扶援助中开展普法。以“大走访+普法”相融合,通过上门走访、电话联系、节日慰问等方式,开展形式多样、载体多元、精准高效的退役军人走访慰问活动,在走访过程中送上《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法规政策宣传手册,并为服务对象进行细致解读。
(三)在来访下访约访中宣教释疑。退役军人事务部门在下访接访中,以退役军人反映的问题为载体,细致耐心进行相关法规政策宣传解读,引导其依法理性反映和解决问题。积极推行信访代办员和信息员工作,切实将法治宣传教育融入退役军人服务保障日常工作,坚持把法律法规宣传解释到位,构建“事心双解”服务体系。
(四)在强化安置就业服务中普法宣教。贯彻落实《退役军人安置条例》,在退役士兵返乡报到和返乡欢迎仪式时机,扎实做好法治宣传教育工作,发放有关教育培训和就业创业政策指南,做好相关政策解读工作,让新报到退役军人尽快熟悉相关政策法规。2025年来,共组织2场退役军人适应性培训,共有29名退役士兵参与培训,采取自学、现场教学相结合的方式,开设了习近平法治思想解读、《中华人民共和国民法典》、保密教育、退役军人有关法律法规政策和党风廉政教育等课程,引导退役军人切实增强法律意识;培训结束后,联合人社部门,开展退役军人专场招聘会共2场,依法维护退役军人劳动就业合法权益。
(五)结合重要节点开展普法。围绕退役服务中心服务大局,开展普法活动,对总体国家安全观、平安建设、新法新规等重点内容在“4·15”“9·30”“12·4”等重要时间节点加大力度开展多层次多形式专项法治宣传。
下一步,焉耆县退役军人事务局将坚决贯彻落实习近平法治思想和党的二十大报告对全面依法治国作出的战略部署,坚持以人民为中心的发展思想,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,坚持全民普法与法治建设一体推进,不断提升依法行政水平,通过法治手段维护退役军人合法权益,增强全民法治观念,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动退役军人工作高质量发展。
