焉耆县十八届人大
三次会议文件（16）
政 府 工 作 报 告
——2022年12月26日在焉耆县第十八届人大三次会议上
焉耆县人民政府县长 马雁斌
各位代表：
现在，我代表焉耆县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务和突如其来的疫情冲击，我们在区州党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习、宣传、贯彻党的二十大精神为契机、为动力、为主线，全面贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话和指示精神以及第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两个统筹”，有效应对各种风险挑战，破解改革发展稳定一系列难题，社会大局持续稳定，经济发展质量稳步提升，各项社会事业不断进步，各族群众安居乐业。预计，全年实现地区生产总值63.5亿元、同比增长2%；规模以上工业增加值4.7亿元、同比增长7.9%；固定资产投资34.38亿元、同比增长94.2%；一般公共预算收入3.7亿元、同比增长1.4%；城镇居民人均可支配收入37775元，同比增长8.1%。
一年来，我们勠力同心、奋力前行，在经济发展中彰显规模效应。农业发展稳步增强。粮食安全有效保障，大宗经济作物种植规模保持稳定，培植智慧种苗生产示范基地2000亩，辣椒标准化种植基地10万亩。培育壮大农业产业化龙头企业13家，葡萄、辣椒、番茄、小麦等7条农产品加工产业链进一步延链强链。加强科技创新与技术集成转化，设立科技研发平台3个，认证绿色食品、有机产品34件。投入2.6亿元，深入实施高标准农田、农村人居环境整治、博斯腾灌区现代化改造工程等涉农类项目64个，农业基础设施得到持续完善。实行畜牧业专项贷款封闭运行和错时放款，助推规模化、集约化、标准化养殖水平，肉蛋奶总产量分别达到1.53万吨、0.66万吨、1.77万吨。预计，全年农业总收入28.04亿元，同比增长9.3%，农村居民人均可支配收入22154元，增长8.2%。工业经济提档升级。围绕六大支柱产业发展，着力强链延链补链，成功获批以工业辣椒为主的自治区现代农业产业园，红帆番茄等5家企业获批自治区首批创新型中小企业。坚持把园区经济作为工业经济腾飞发展的主阵地，晨番果蔬制品番茄酱生产项目当年动工、当年投产，总投资22亿元的华电40万千瓦火光储多能互补新能源项目落地焉耆，完成固定资产投资10亿元，创投资规模单笔历史之最。嘉合东盛、力能能源、德润能源洗煤厂项目上马建设，推动煤炭洗选加工产业新发展。龙升建构、西域海德二期等一批新材料项目建成投产，为工业经济增长提供有力支撑。园区农产品加工标准化厂房建成投用，铺设供水管网2公里，实现污水处理应纳则纳、规范运行，进一步完善公寓楼配套设施建设，园区服务保障承载力有效提升。项目招引成果丰硕。落实项目建设“十大机制”，以高质量项目推进精准有效投资，全年实施重点项目122个，其中新引进项目80个；完成招商引资到位资金19.72亿元，其中超亿元项目15个，经济高质量发展基础更加坚实。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，市民服务中心建成投用，累计退减税8480万元、发放稳岗补贴722万元，各类市场主体突破1万户，“四上”企业由原来的47家新增至62家，荣获自治州优化营商环境先进县市荣誉称号。商旅服务提质增效。网络购物、直播带货、平台经济等消费新业态蓬勃发展，物流寄递总量166万件，同比增长15%，向着巴州物流节点城市和焉耆盆地商贸物流中心的战略定位目标不断迈进。高质量编制完成《焉耆县全域旅游规划》，流沙古道·东湖新城创建3A级景区基础设施基本建成，投入4000万元实施霍拉山景区基础设施改造完善项目，投入1.06亿元实施七个星石窟遗址保护利用和佛寺遗址旅游设施提升建设项目。全年实现旅游业收入1.3亿元。
一年来，我们精准发力、兴产增效，在乡村振兴中彰显担当作为。牢牢守住不发生规模性返贫底线，脱贫人口年人均纯收入达17948元，增幅9.19%。按照乡村振兴“一区一园一带”发展定位，完成东城新区道路硬化1.85公里、绿化120亩，东湖一号、翡翠湾等房地产开发项目落地实施。现代葡萄酒产业园加快建设，天塞酒庄田园综合体项目建成投运，中菲小镇项目建设有序推进。持续打造“南连发展带”，投入3079万元实施农产品加工、乡村集市等项目17个，区域整体发展质量得到有效提升。高效推动农村人居环境整治，整合各类资金大力推进城乡融合发展示范村阿伦渠村建设。常态化开展村庄清洁行动，农村生活垃圾实现村收集、乡转运、县处置全覆盖。新建农村厕所305座，改厕1165座，完成农村道路建设100公里，道路养护108.8公里。新植绿化美化带22公里，村容村貌焕然一新。
一年来，我们笃志匠心、精雕细琢，在城乡发展中彰显更优品质。城市业态不断丰富，龙苑公馆小区项目全面竣工，水悦华府小区、新街里商业楼等一批新建、续建项目顺利推进。基础设施不断完善，启动城区第二水源地项目、城北污水处理厂配套设施建设项目，建设5G基站144座，完成西大桥拓宽改造工程，市政基础设施不断改善。G0711乌尉高速公路加快建设。城市生活品质不断提升，实施31个老旧小区内配套基础设施改造项目，完成棚户区征收194套，切实改善群众居住条件。深入开展县容县貌、背街小巷、道路环境专项整治行动，持续巩固国家园林县城、卫生县城成果。
一年来，我们防治并举、管育结合，在生态保护中彰显和谐共生。坚决打赢蓝天保卫战。实施中粮糖厂工业废气无组织排放深度治理项目，彻底解决了多年来“臭味扰民”问题。引导华诚水泥推进煤炭能耗、污染物排放“双降治理”工程，督促10个砖瓦窑企业淘汰落后产能、拆除烟囱37个，并实施隧道窑技术改造转型，有序推进农村“煤改电”工程，重点大气污染源治理成效明显。坚决打胜碧水保卫战。实施工业园区污水处理厂、中水回用等项目建设，进一步完善城北污水处理厂基础设施。严格落实河湖长制，加强对开都河水流域的分片分段监管，确保开都河水质达到国家二类水体标准。坚决打好净土保卫战。强化农业面源污染防治，推进垃圾分类处置和精细环卫作业管理。完成造林6200亩，光肩星天牛林木病虫害防治取得显著成效。顺利通过第二轮中央生态环境保护督察。倡导绿色低碳生活，焉耆“天更蓝、草更绿、水更清”的生态底色更加鲜明。
一年来，我们倾情暖心、实事惠民，在增进福祉中彰显为民情怀。着力稳定和扩大就业。实现城镇新增就业2362人，农村劳动力转移就业1.46万人次，开展各类职业技能培训10380人次，城镇失业率控制在3.4%以内。教学质量不断提升。充分借力疆内外优秀教育资源，成功列入国家级“强师工程百千万计划”，为实施“教育强县”注入新动力。县一中、二小完成教学能力提升与薄弱环节改善工程及职业教育实训基地，着力把最大投入、最好条件、最优服务放在教育。公共卫生服务能力稳步提升。积极与区内外三甲医院组建医联体建立专科联盟，实现90%以上医疗问题在县域内解决，县人民医院成功入选国家“千县工程”。有效织密社会保障网络。积极争取地方债券资金建设智慧居家养老项目。城乡困难群众实现“应保尽保”，连续提标让困难群体及时享受社会福利救助。此外，红十字会救助、残疾人帮扶、退役军人事务管理等工作全面推进。援疆工作硕果累累。投入援疆资金2338万元，实施穗源合作社鲜食葡萄种植园等援疆建设项目17个，捐赠防疫物资300余万元。兵地融合不断巩固深化，民兵、人防、气象、外事侨务、工青妇等工作得到全面促进。
一年来，我们凝心聚力、维护稳定，在长治久安中彰显忠诚勇毅。略
一年来，我们不忘初心、昂扬奋进，在自身建设中彰显政治本色。全面加强政府系统的政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学思践悟党的二十大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央战略决策和区州党委、政府及县委部署要求落地见效。不断增强依法行政能力，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大议案、建议28件、政协提案23件，答复解决州长、县长信箱和“12345”热线群众诉求3000余件，一批群众关心关注的热难点问题得到有效解决。着力抓好党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则，依法开展审计监督，加强统计监督，政府系统风清气正的政治生态持续巩固。
回顾过去的一年，成绩来之不易，倾注了全县各级干部的不懈努力、凝聚了各族群众的共同智慧。焉耆改革发展稳定取得的成绩，离不开以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，离不开新时代党的治疆方略科学指引，离不开区州党委、政府及县委的坚强领导，离不开县人大、政协的有力监督、建言献策，离不开河北廊坊的无私援助，离不开垂管部门、驻焉单位、企业和兵团的支持配合。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、老干部、老同志，向武警官兵、公安干警、兵团职工，向援疆干部人才，向所有关心支持焉耆稳定发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些不平衡不充分的问题。主要表现在：受内外部环境影响，经济持续稳定向好的基础还不够牢固，规模以上工业企业数量偏少，新兴产业成长不快，调结构增动能的任务还很艰巨；全面推进乡村振兴还需下大力气，城乡资源配置、公共服务不够均衡；应对重大突发公共事件能力尚有欠缺，基层治理体系和治理能力现代化水平仍需提高；一些干部推动高质量发展本领不强、作风不够扎实。这些问题必须引起高度重视，积极加以解决和改进，不辜负各族群众的期盼和重托。
二、2023年重点工作
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。我们要切实提高政治站位，深刻认识党的二十大重要意义，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，系统学习“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的主要内容和丰富内涵，深刻领会“六个必须”的核心要义，牢牢把握“五个坚持”重大原则和“三个务必”的实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来，把行动统一到区州党委、政府和县委关于贯彻落实党的二十大精神的工作部署上来，推动党的二十大精神在焉耆大地落地生根、开花结果。
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委十届六次全体会议、州党委十一届五次全体会议和县委十三届六次全体会议决策部署，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续推进东扩南连“一核心、五节点”和焉耆盆地“六个中心”规划建设，全力打造乡村振兴“一区一园一带”，力促改革发展稳定取得新成效，奋力谱写焉耆新时代高质量发展新篇章。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面推动我县疫后重振、起势发力的关键一年。做好政府工作意义重大、使命光荣，我们要继续鼓足干事创业的豪情和拼劲，努力跑出最快速度、争取最好结果，全力以赴迈好第一步、见到新气象。重点做好以下工作：
一、坚定不移举旗帜、护根基，推动平安焉耆建设新进程
略
二、坚定不移扬文化、重传承，铸牢中华民族共同体意识
略
三、坚定不移强载体、增活力，高质量培育强劲发展新动能
深入推进农业现代化。围绕稳粮、优红、强果、兴畜、促特色，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推进农业全产业链不断补链、增链、强链。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食面积保持在10万亩以上，统筹粮食生产、流通、加工、储存和消费，支持明有食品面粉加工厂改扩建项目，提升粮食产业链供应链稳定安全水平。加快推进硒友现代农业产业园建设，打造集观光、育苗、科研为一体的现代化产业园，加大品牌化市场营销力度，提升“硒都焉耆”品牌知名度。大力发展设施农业，着力培育辣椒、白菜、洋葱等陆地蔬菜生产基地，重点在北大渠乡、七个星镇、永宁镇、五号渠乡等建设蔬菜基地重点发展区，形成“陆地种植+设施农业”联动发展，提高农产品储藏保鲜能力建设，构建高效冷链物流服务网络。大力发展自治区级现代农业产业园，依托“三红”资源优势发展集生产、加工、科研于一体化的全产业链。支持晨番果蔬实施无菌袋纸箱包装和出口新产品及节能技改项目，持续跟进中菲小镇建设等葡萄酒产业集群项目实施。大力发展现代畜牧业，继续完善活畜交易市场基础设施，积极争取奶业振兴和动物疫病综合防控项目，支持华裕农业新建蛋鸡产业链项目。促进林果业提质增效，推动标准化生产、市场化经营、产加销一体化发展。新建高标准农田4万亩，实施新时代“坎儿井”输水模式，推广农业高效节水和田间技术，提高水资源利用效率。
夯实工业促发展。围绕“六大产业”发展布局，立足资源禀赋，突出比较优势，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，深耕建链补链延链强链。全力推进农副产品精深加工产业发展，力促晨光生物棉蛋白提取生产线项目落地实施，加快晨番果蔬辣椒酱、洋葱酱生产项目建设，促进农副产品精深加工、品牌营销、智慧信息、科普创新及社会化服务等全产业链融合发展。全力推进新能源产业发展，加快华电40万千瓦火光储多能互补新能源项目竣工并网运行、绿色升级，推进力能能源、嘉合东盛、德润能源3家洗煤厂全面达产，力推邢美矿业、泰宇能源2家洗煤厂开工建设。全力推进环保建材产业发展，有序推进祥通建材、佳祥电力科技等新型建材项目建设，积极跟进优纳新材料、鑫瞳柏、佳汇彩印包装、源材生物（二期）新材料项目，做好支持保障，按期开工建设。全力推进装备制造产业发展，支持良佳农机、高冶农机、展图机械提产扩能，力促智德节能自保温切块、远晟博纳机电设备制造等项目落地实施，梯次培育高端制造产业集群。全力推进现代物流产业发展，积极引进疆内外大型物流企业，加快铁路港及物流园建设，着力打造巴州物流节点城市和焉耆盆地商贸物流中心。全力推进生物制药产业发展，充分利用金银花、甜叶菊、甘草等原料基地，引进龙头企业，建成集“研发、生产、销售、服务”等功能为一体的生物医药产业。培育扶持10家具有潜力的工业企业发展壮大为规上企业，增加规上工业企业总量。围绕园区“三项重点”工作，持续完善基础设施建设“硬环境”，推进重点项目道路及相关配套设施建设，加大服务管理力度，不断提升园区承载“软实力”，争取引进投资亿元大型工业企业入驻5家。稳妥有序开展5G和千兆光网建设，提升信息通信服务供给能力。
增强服务业发展活力。把恢复和扩大消费同改善人民生活品质结合起来，鼓励消费新模式新业态发展，争取富硒农产品食品加工园、果蔬批发市场接驳中心建设项目落地实施。积极推进东城新区商圈建设，加快焉耆古城、东湖一号等特色商业街区建设。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，发展壮大商贸物流、电子商务、金融服务等服务业。优化城乡商业布局，促进工业产品下乡和农产品进城双向流通，激发城乡消费潜力。加快线上线下消费有机结合，大力发展夜间经济，鼓励发展地摊经济，拉动消费稳步增长。以创建自治区“全域旅游示范县”为抓手，下功夫完善旅游六大要素。围绕“吃”，依托焉耆特色美食，挖掘整理传统名店招牌菜肴，加大特色美食宣传营销。围绕“住”，加强酒店宾馆服务规范化管理，针对不同消费需求，提升现有住宿服务水平，力争申报国家级民宿1~2家、星级农家乐2家。围绕“行”，完成东湖公园传统文化示范园和景观提升等项目建设，创建“流沙古道·东湖新城”3A级景区，完成霍拉山4A级景区基础设施改造完善项目，积极打造集西域风情、农家体验、精品民宿为一体的优质景区。以乡村振兴建设为契机深挖乡村旅游文化资源，开辟乡村特色旅游路线6条，建设乡村网红打卡点9处，打造文旅产业新的增长极。围绕“游”，包装精品旅游线路，打造富有焉耆特色的千年佛寺游、流沙古道·东湖新城游、美丽乡村游、葡萄酒庄游、自然景观游、生态观光康养游，加强与各大旅行社和周边旅游景点战略合作，优势互补、融合发展。围绕“购”，提升富硒农产品包装档次，完善独具特色的“焉耆礼物”产品体系，提升旅游产业附加值。围绕“娱”，把焉耆特色文化活动作为聚集旅游人气的载体，高标准承办一批极具影响力的文旅节庆和体育赛事活动，让全域旅游成为焉耆旅游产业新常态，力争年内接待游客人次和收入均同比增长30%以上。
强化项目建设引领。实行项目责任制、限期制，用好“六重清单”和十项机制，紧盯年度123个、总投资50.17亿元“三个一批”项目，继续实施项目前期挂图作战，对需自治区、自治州审批能评、环评、规划、设计、用地、水资源、核准等手续，组织各部门专项盯办跑办、限期办结。每月排出开工项目、敲定月度投资量，强化要素跟着项目走和现场办公机制，切实压减时间、实现尽早开工。加强项目储备，充分用好“十四五”中期评估窗口期，立足发展实际，把握政策投向，开展“十四五”储备库项目动态调整、评估论证、前期跑办，力促更多项目纳入自治区、自治州支持，真正把上级资金抓到手、政策争到位。
深化“放管服”改革。推进数字政府建设。高效推进“互联网+政务服务”，健全政务数据共享协调机制，创新政务数据应用场景，加快推进数据共享。深化“一件事一次办”改革，优化办理流程，促进政务服务向乡镇村社区延伸，推进政务服务标准化、规范化、便利化。优化营商环境。实施优化提升营商环境三年行动，全面落实市场准入负面清单制度，落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理，落实中小微企业简易注销制度，提高市场主体办事的便利度和可预期性。严格规范政府监管行为，优化涉企执法检查，积极推进“双随机、一公开”监管。强化知识产权保护，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。加大招商引资力度。依托我县区位、交通、资源优势，认真梳理产业树状图，开展精准招商，引进一批产业补链、延链、强链项目，加快产业集聚、产业升级和产业链延伸，力争年内完成招商引资到位资金30亿元以上。
强化财税金融工作。着力优化税收结构，加大税源培育力度，加强重点税源监控，健全税收征管激励机制，确保应征尽征。积极申请地方政府新增债券，按期稳妥化解政府债务，坚决做到零违规举债。牢固树立过紧日子思想，严把源头管控关，严格控制预算支出规模，确保“三公”经费支出较上年只减不增，坚决把有限的资金用在刀刃上。建立健全防范预警机制，紧盯风险多发高发的重点领域和关键环节，依法打击非法集资、地下保单等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。
坚持以人为核心推进新型城镇化。优化城市空间布局。紧紧围绕东扩南连“一核心、五节点”，高标准编制《焉耆县新型城镇化发展规划（2021~2035年）》，强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性规划管控，提升城市品质和综合竞争力。打造县城发展新格局，加快实施东城新区配套服务设施建设，争取华中书香院项目落地实施，加快水悦华府、东湖一号、翡翠湾等项目建设进度，全面推进商业街区、度假酒店等领域招商力度，形成东城新区新业态。统筹城乡协同发展，着眼完善城市功能，打造开都河沿岸沿边休闲娱乐、文化教育、便民服务为一体的公共文化服务集群。积极争取专项债券资金有序推进老旧小区改造53个，大力实施棚户区改造工程，力争完成110套公租房建设，继续推进县城重要节点更新改造，实施开都河两岸滨河大道绿廊建设项目，抓好小微绿地打造，稳步改善群众居住生活环境。推进交通路网建设，加快实施G0711乌尉高速公路建设项目，推进焉博公路建设步伐，健全农村公路建管养运协调发展机制，持续改善国省干线、农村公路交通条件和客货运输服务水平，有序推进“四好农村公路示范县”创建工作。
持续深化对口援疆。坚持以民生援疆为根本，以产业援疆为重点，计划投入援疆资金4950万元，实施援疆项目7个，打造一批精品工程、示范工程，不断提升对口援疆综合效益。进一步完善兵地融合发展体制机制，巩固发展军民关系，构建兵地优势互补、合作共融的现代产业体系。积极为驻焉单位、企业做好服务协调，创造投资发展、工作生活的良好环境。
四、坚定不移办实事、惠民生，积极构建安居乐业新福地
全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全完善返贫监测和帮扶长效机制，强化产业扶贫、就业扶贫后续监督管理，防止返贫和新的贫困发生。示范引领推进乡村发展。从8好32个方面推进自治区级乡村振兴重点示范村建设，巩固拓展2022年重点示范村阿伦渠村创建成果，以点带面、示范引领。大力推进乡村建设，实施乡村振兴有效衔接、农网改造、农村供水管网等建设项目，新建农村公路100公里，加快城乡公共服务一体化。深化农村人居环境整治。加强生活污水、生活垃圾治理，新建农村卫生厕所450座，改厕1300座，形成“一户一景、一村一画”的农村新气象。
扎实推进就业创业。深入实施积极的就业政策，突出抓好城乡富余劳动力、高等院校毕业生、退役军人、困难群体就业，确保零就业家庭保持“动态清零”。加大就业岗位开发力度，新建劳务市场建设项目，办实办好职业技能教育，年内完成培训9000人次以上，城镇新增就业3200人，农村富余劳动力转移就业1.3万人次以上，应届普通高校毕业生就业率95%以上，促进大众创业、万众创新纵深发展。
提高教育教学质量。加强国家通用语言文字教育和推广普通话教育，巩固学前教育普及普惠成果，借助北京师范大学、陕西长安大学、新疆师范大学、河北廊坊师范学院等疆内外院校优质资源，提升教育发展质量。实施第四中学综合实验楼、东城新区幼儿园建设项目，完成县二中、三中等学校能力提升及基础设施建设项目，办好职业技术学校教育，推动产教融合，提升职业教育服务水平。
增强社会保障能力。医疗方面，深入实施全民健康工程，持续推进“三医”联动改革，全面提升医疗卫生健康服务水平，不断提升县医院重症、肿瘤等疾病诊疗能力，形成区域一体化协同救治体系。社保方面，提高基本社会服务水平，健全完善分层分类社会救助体系及老年人、残疾人关爱服务体系，完善城乡居民最低生活保障标准动态调整机制，加大对特殊群体的救助力度，切实保障妇女儿童合法权益，织牢织密民生保障网。养老方面，加快完成智慧居家养老工程建设，充分发挥医养康养结合的养老服务体系作用，满足广大老年人日益增长的养老服务需求。
五、坚定不移严监管、强治理，高定力把牢生态文明新坐标
加强生态环境保护建设。持续抓好霍拉山矿山生态修复工程和相思湖生态输水补水，严格落实林长制，强化林业病虫害防治，高标准实施道路、农田防护林工程，完成植树造林6000亩。健全生态环境保护机制，落实最严格的水资源管理和国土空间用途管制制度，积极完善生态保护补偿长效机制。
实施生态环境治理建设年。以控煤、控车、控污、控尘“四控”为重点，坚决打好蓝天保卫战，抓好空气环境质量进一步优化；以提升城乡居民饮用水水源地保护质效、提升园区和城乡污水排放治理能力、提升地下水资源合理保护与使用水平“三提升”为重点，坚决打好碧水保卫战，抓好水环境质量继续改善；以强化城乡垃圾分类无害化处置、强化农药残膜污染综合治理、强化固废危废规范处置、强化生态环境修复与治理“四强化”为重点，坚决打好净土保卫战，抓好土壤环境质量安全可控。不断夯实生态环境检测、执法、监控基础能力，做到依法治污、科学治污、精准治污，确保全县生态系统保持稳定，生态环境质量持续向好发展。
扎实推进绿色低碳发展。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，在积极落实国家碳达峰碳中和行动中锻造新的产业竞争优势。加强华诚水泥等重点耗能企业节能管理，积极对接源网荷储、光储一体化等项目，促进经济社会发展全面绿色转型，让各族群众呼吸上清新空气、喝上干净水、生活在宜居的环境中。
六、坚定不移防风险、保稳定，织密扎紧安全环境新防线
依法科学精准做好疫情防控。完整、准确、全面贯彻落实党中央关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化新阶段疫情防控措施，加强疫情防控救治体系、应急能力、专业力量建设，保障好群众就医用药，加强社会宣传教育引导，提高60至79岁人群接种率、提升80岁及以上人群接种率。引导群众坚持个人防护，做好自身健康第一责任人，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序恢复。
毫不放松抓好安全生产。坚持问题导向和底线思维，严格落实安全生产责任，进一步深化安全生产三年专项整治行动成果的巩固提升，持续开展安全生产大排查、大整治“回头看”，坚决做到清除存量、遏制增量，有效防范化解各类安全风险。持续提升自然灾害防御能力，完善公共安全监测预警、应急处置、救援救治，最大程度保障各族群众生命财产安全。
七、坚定不移重法治、强自身，全面展现政府建设新气象
持续推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，高质量做好议案提案办理。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，坚定不移在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。加强政府法律顾问队伍建设，深化“八五”普法，依法依规推进法治政府建设。
持续推进服务政府建设。恪守为民之责、力行为民之举，始终带着情感、带着责任干事，弘扬真抓实干、马上就办作风，认真排查梳理解决群众、企业反映强烈的突出问题。强化提升政府机关服务意识，畅通民意表达渠道，办好县长信箱和网友留言，将心比心、换位思考，切实提升群众满意指数。
持续推进廉洁政府建设。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，不折不扣落实中央八项规定及其实施细则，做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”，深化节约型机关创建行动，持续拓展审计监督广度和深度，确保把更多财政资金投入到科技创新、企业帮扶、民生改善中。
各位代表！奋斗成就伟业，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区州党委、政府和县委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，坚定信心，砥砺前行，努力完成全年目标任务，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义美丽新疆做出焉耆贡献！