第十八届〔2023〕6号
焉耆县十八届人民政府第20次常务会议纪要
2023年6月12日下午，县委副书记、县长马雁斌同志在县政府四楼常务会议室主持召开县人民政府第20次常务会议，研究《焉耆县教育发展“十四五”规划》《焉耆县民政事业发展“十四五”规划》《焉耆县“十四五”城乡社区服务体系建设方案》《焉耆县文化和旅游发展第十四个五年规划》《焉耆县工业和信息化高质量发展“十四五”规划》《关于组建焉耆县供销集团有限公司的方案》、《关于批复启用和恢复七个星镇等7个乡镇供销社的请示》《关于批复焉耆回族自治县供销合作社联合社成立理事会监事会方案的请示》等事宜，现纪要如下：
一、研究事项
（一）《焉耆县教育发展“十四五”规划》
会议原则通过《焉耆县教育发展“十四五”规划》，会议要求：一是在“十四五”期间以巴州打造全疆产教融合试点城市为契机，充分挖掘我县产业优势，紧密寻找依托点，在培育壮大产教联盟建设上下功夫，为企业发展培育、孵化优秀高质量人才。二是暂不考虑在巴州生态产业园建设幼儿园相关学校事宜列入规划，鼓励园区工人工作在园区，生活在县城，加快城乡一体化建设进程。三是重点加大小学及高中学校建设力度，在四中设立高中部，重点提高高中学生入学率达到98%及以上的比例，整合优化乡镇学校教育资源，提升乡镇学校教育能力水平。此项工作由张静副县长牵头，县教科局具体负责，进一步修改完善报县委审定后按程序下发实施。
（二）《焉耆县民政事业发展“十四五”规划》
会议原则通过《焉耆县民政事业发展“十四五”规划》，由米丹军常务、张静副县长牵头负责，组织民政局、财政局、国资委等相关单位，依托我县北四县及六个团场的殡葬中心优势，完善配套基础设施探索，将殡仪葬事业纳入国资管理范围，统筹管理县域殡葬类公益事业，达到民政惠民效果，进一步修改完善报县委审定后按程序下发实施。
（三）《焉耆县“十四五”城乡社区服务体系建设方案》
会议原则通过《焉耆县“十四五”城乡社区服务体系建设方案》，进一步修改完善报县委审定后按程序下发实施。
（四）《焉耆县文化和旅游发展第十四个五年规划》
会议原则通过《焉耆县文化和旅游发展第十四个五年规划》，会议要求：一是充实文旅项目，积极申报红酒产业相关项目，建设红酒展销、品鉴中心，助推农业、工业、旅游业融合发展。二是统筹结合《新疆焉耆全域旅游规划》发展定位，重新调整规划发展目标，确保目标科学合理、突出焉耆特色。三是结合文化润疆工程，围绕挖掘历史文化内涵，加大宣传力度，讲好焉耆故事。此项工作由张静副县长牵头，县文旅局具体负责，进一步修改完善后，提交县委常委会审议下发实施。
（五）《焉耆县工业和信息化高质量发展“十四五”规划》
会议原则通过《焉耆县工业和信息化高质量发展“十四五”规划》，会议要求：一是规划整体框架要分为““十三五”回顾”和“十四五”规划两个阶段，要求条理清晰、内容完善。二是围绕自治区八大产业集群和我县确定的29条产业链，将“装备产业”和“物流产业”纳入规划，再总结、再提炼，规范表述，便于后期实施。三是结合“十四五”中期评估，完成焉耆工业园区规划修编，加快“一区三园”控制规划。四是重点对“发展重点—做大做强重点产业、培育壮大战略性新兴产业、增强工业园区产业集聚能力”等方面内容进行充实完善，明确招商引资工作目标任务，对规划相关数据进行核实修改。此项工作由米丹军常务和艾尼玩·阿不来提副县长牵头，组织县商工局、发改委、财政局、自然资源局、农业农村局以及焉耆工业园区等单位联合会审，再次征求相关单位意见后，提交县委常委会审议下发实施。
（六）《关于组建焉耆县供销集团有限公司的方案》《关于批复启用和恢复七个星镇等7个乡镇供销社的请示》《关于批复焉耆回族自治县供销合作社联合社成立理事会监事会方案的请示》
会议原则通过《关于组建焉耆县供销集团有限公司的方案》《关于批复启用和恢复七个星镇等7个乡镇供销社的请示》《关于批复焉耆回族自治县供销合作社联合社成立理事会监事会方案的请示》，由县供销社牵头，县委组织部、县国资委配合，进一步研究国家、自治区有关政策、经营范围等内容，结合我县发展实际，进行修改完善后，提交县委常委会审议下发实施。
二、安排事项
一是继续抓好经济高质量发展工作。尤其要抓好重大项目建设工作，当前已进入6月，目前，全县围绕经济高质量发展，固定资产投资、项目争取实施、各项工作情况开展需持续发力，积极与自治区对接，提前将我县下半年和明年计划申报实施的重点项目纳入项目库。
二是做好安全生产各项工作。由米丹军常务牵头，各副县长根据分管行业必管安全生产工作要求，结合党中央、国务院深入开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动和第22个安全生产月活动的开展，组织各安全生产专委会，开展安全生产重大事故隐患专项排查整治和隐患整改工作，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，更好地统筹发展和安全，以高水平安全生产保障经济高质量发展。
三是切实落实根治欠薪工作主体责任。由米丹军常务和艾尼玩·阿不来提副县长牵头，其他副县长配合，进一步加大根治欠薪工作力度，增强担当精神，主动研究重点难点问题，切实敢于较真、敢于碰硬，全面治理拖欠农民工工资问题和有效维护农民工劳动报酬权益，确保2023年根治欠薪工作各项目标任务都能预期完成。
四是做好“两案”办理工作。年初“两会”上，县人民政府共收到人大代表议案27件，政协委员提案36件，按照相关规定，6月30日前要全面完成“两案”办理工作，此项工作由米丹军常务牵头，县人民政府办公室具体负责，督促各承担单位6月20日前全面完成书面答复，并送达代表委员手中，针对议案提案办理情况，办公室要随机抽取代表委员进行回访，确保“两案”办理工作落到实处。
五是要做好节前物价、食品安全监管和市场保供工作。端午节、古尔邦节、“七一”建党节相继来临，同时，我县又将于6月19日举办红酒烧烤节活动，在此期间，要做好保各类生活物资保供和物价平稳工作，尤其是在红酒烧烤节活动期间做好食品安全的排查和整治工作。此项工作由艾尼玩·阿不来提副县长牵头，组织县市场监督管理局、商工局、农业农村局、发改委、焉耆镇抓好贯彻落实。
六是做好红酒烧烤节的筹办工作。根据《焉耆红酒烧烤节活动方案》和县上召开红酒烧烤节推进会会议要求，各专项组要全力以赴做好此次活动的筹备工作，确保本次烧烤节举办圆满成功。
七是做好“三夏”工作。一要做好“三夏”农机具的检修和保养。县农业农村局要抽调技术骨干，成立机修检修服务队，下乡到村、分片包干、明确任务、责任到人，对夏收机械、夏种机械、夏管机械的技术状况、安全性能逐台进行全面检查，同时督促、指导农机手及时检修和保养机具，使各类机具以良好状态投入到“三夏”生产当中去，确保“三夏”机械化生产进度快、质量好、安全无事故。二要做好“三夏”小麦收割服务。今年，我县小麦种植面积11余万亩，收割任务仍然艰巨。各乡镇场要及时联系本乡镇场外出跨区作业的联合收割机务必于7月5日前及时返回，县农业农村局要统一调度外县联合收割机来我县参加小麦收割，确保不误农时。各乡镇场要设立收割机跨区作业接待站，成立小麦机械作业服务队，对外地来我县进行小麦跨区作业的农机人员要热情接待。同时，要动员广大群众，合理利用机械，抢收快打，做到人歇机不歇，将全县小麦成熟一块、收割一块、复播一块。三要做好伏耕、复播管理服务。县农业农村局要结合农机购置补贴工作，积极推广适合“三夏”生产的新机具、新技术，组织农机技术人员深入村组、田间地头做好“三夏”生产指导和服务工作。县农业农村局、水利局、各乡镇场在抓好夏收工作的同时，还要积极做好伏耕、夏播作业的各项准备工作，加强对伏耕和夏播作业的督促指导。四要做好“三夏”安全生产监管。“三夏”期间是农机事故高发季节，由县农业农村局牵头，县应急管理局、交警大队、交通运输局等行业主管部门配合，安排专业力量深入田间地头、乡村道路进行田检路查，排查整治事故隐患，保证“三夏”生产安全、秩序，确保粮食颗粒归仓。在夏收期间拉运粮草及农用物资的各类农业机械，严禁超载、超高、人货混装，特别是对参加跨区作业的联合收割机，更要加大隐患排查力度。加大农村堆场、粮食加工、收购、储存场所的安全隐患排查工作。五要做好农机、农资市场监管。县农业农村局要会同县市场监督管理局等相关部门对农资经销企业、农机加油站、农机零配件门市部和农机修理部等重点部位开展一次全覆盖摸排检查，确保“三夏”期间的农资、油料、配件供应数量充足、质量完好，特别是复播作业的种子、化肥等农资要足额保障。六要做好夏粮收储准备。县发改委牵头，组织粮食收储企业做好粮食收储准备工作。采取腾、并、挤等措施，储备足量储备仓，以满足夏粮收储需求，确保不出现农民“卖粮难”的情况。积极与农发行对接，争取调控粮食资金，确保种粮农民及时拿到粮食售卖资金。加强人员培训，对粮食收储人员进行一次全面系统培训，收储人员持证上岗，规范收购流程、提高收购效率，做好粮农服务工作。强化监督检查，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“以陈换新”等损害国家利益的违法违纪行为，切实维护正常的粮食流通秩序。此项工作由白永敏副县长牵头，县农业农村局负责，各乡镇场、县发改委、市场监督管理局、应急管理局、交通运输局等单位配合完成。
八是统筹做好自治区十四运筹备工作。根据我县筹备自治区十四运工作计划，要充分发挥部门协调联动作用，倒排工期，推进各项工作有力有效落实。一要精心精细做好场馆保障工作，提前调试场馆内各项基础设施设备，保证比赛期间设备能够正常运行。二要组织县文旅局提前对接县域内各酒店，为参赛运动员提供舒适、安全的住宿条件。三要组织县卫健委、县医共体总院提前开展突发医疗事故应急演练工作，确保出现医疗问题，医疗队伍能够快速反应、有效应对，为全疆体育爱好者呈现一场简约、高效、安全的运动盛会。此项工作由张静副县长牵头，县文旅局具体负责，县卫健委、医共体总院配合完成。
九是加快完成焉耆盆地葡萄酒地理标志产品保护和焉耆盆地葡萄酒地理标志证明商标注册工作。由艾尼玩·阿不来提副县长牵头，组织县市场监督管理局持续跟进焉耆盆地葡萄酒地理标志产品保护工作和焉耆盆地葡萄酒地理标志证明商标认证工作。
十是抓好“三城”同创工作。做好我县自治区级双拥模范示范县创建工作、巴州创建国家级食品安全示范城市我县迎检工作、国家农产品质量安全县创建工作，此项工作由李刚、艾尼玩·阿不来提、白永敏副县长牵头，组织县退役军人事务局、市场监督管理局、农业农村局等部门抓好迎检工作。
出席：马雁斌、米丹军、张伟、李刚、艾尼玩·阿不来提
白永敏、张静
列席：于滨、张荣、柴虎生、刘慧、李刚、程新星、张德宇、于乐、纳龙、柯立峰、苏瑞