焉耆县2020年2起一般生产安全事故整改措施落实情况评估报告

为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，推动生产安全事故防范和整改措施有效落实，结合国务院安全生产委员会办公室《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办[2021]4号）的有关要求，我县安委会开展了事故整改措施落实情况评估工作，评估情况如下：

一、评估时间

2021年7月10日至7月25日。

二、评估范围

自2020年2起一般生产安全事故，明细如下：

三、评估组的组成和工作程序

2021年7月8日在焉耆县副县长白永敏带领、应急管理局党委书记马辉军组织下，召开了《关于组织开展2020年生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》专题会议及召开第一次评估组会议，成立了评估组并对本次生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作进行了部署；评估组的组成和工作程序符合要求。评估组能以《事故调查报告》为依据，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真开展评估工作。

四、评估方案制定

    2020年7月9日焉耆县安全生产委员会办公室下发《关于开展2020年生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，结合本次评估工作方案展开相关评估工作。

五、评估依据

    事故防范及整改措施落实情况评估以事故调查报告为依据。

六、评估的内容

（1）事故责任人员责任追究落实情况；

（2）事故责任单位责任追究落实情况；

（3）事故发生单位整改措施落实情况；

（4）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况；

（5）事故发生地政府及相关部门汲取事故教训，强化整改措施落实情况；

（6）事故发生单位及行业领域、事故发生地政府及相关部门警示教育情况；

（7）依法展开事故调查情况

（8）事故调查报告全文向社会公开情况

（9）党委政府对安全生产工作思想认识转变情况

七、评估中发现的问题及对策措施

1、中粮屯河股份有限公司焉耆糖业分公司内部人员处理依据的《质量安全事故处理、绩效考核和行政责任追究管理办法》，安全生产事故责任追究经济处罚标准应增加履职尽责后相关处罚的条款说明；

2、新疆富华石业有限责任公司在承包商管理环节应增加风险分析的相关内容。

3、相关单位要认真组织开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，进一步提升安全生产整体水平，加大现场检查力度，坚决遏制事故发生。

4、各行业相关部门要进一步强化行业管理，并健全对各类自有企业、项目的安全管理工作规范，确保本行业、领域安全生产形势稳定。

八、评估结果

结合《2020年生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，经认真研阅事故案件卷宗，询问事故调查组有关办案人员，详细了解案情，得出评估结果：在发生生产安全事故后，在相关领导的带领下，负有应急管理职责的部门，能够在第一时间到达事发现场、组织救援，及时成立事故调查组，严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定开展调查工作，案件事实清楚、证据确凿，在规定期限内提交事故调查报告，经批复后得以公开。严格依法依规追究事故责任单位和责任人员的责任，对责任单位和责任人员的处理意见、引用法律准确恰当，事故相关单位整改措施落实到位。

2起事故具体评估内容详见附件评估报告。

附件：

附件1《中粮屯河股份有限公司焉耆糖业分公司高处坠落事故防范及整改措施落实情况评估报告》

附件2《新疆富华石业有限公司车辆伤害事故防范及整改措施落实情况评估报告》

               焉耆县安全生产委员会

                2021年7月25日