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关于印发焉耆县2017年政务公开工作安排的通知
  
焉政办发〔2017〕58号
发布时间:2017年6月10日  发布单位(或来源):县政府办公室  作者:  浏览次数:4817  最后更新:

工业园区管委会,各乡镇人民政府、农牧场管委会,自治县各委、办、局:

《焉耆县2017年政务公开工作安排》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

焉耆回族自治县人民政府办公室

201768                    

焉耆县2017年政务公开工作安排

焉耆县2017年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻自治区党委九届二次全体(扩大)会议精神、州党委十届二次全委(扩大)会议精神和焉耆县委十二届二次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真落实焉耆县《政府工作报告》有关部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,按照自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区2017年政务公开工作安排的通知》(新政办发〔201763号)、自治州政府办公室《关于印发<自治州2017年政务公开工作安排意见>的通知》(巴政办发〔201744号)要求,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称五公开),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,为建设团结和谐、富裕殷实、宜居宜业、文明现代、美丽幸福疆南水乡·秀美焉耆作出积极贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、以政务公开保稳定

(一)宣传树立总目标意识。大力宣传习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话,大力宣传习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话,牢固树立社会稳定和长治久安总目标意识。大力宣传和坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆治疆方略,团结一切可以团结的力量,形成打击三股势力的强大阵容。宣传新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”“民族团结是各族人民的生命线。发挥访民情惠民生聚民心等各类驻村(社区)工作队的宣传引导作用,建强基层组织、做好群众工作,抓好落实惠民政策、拓宽致富门路、推进扶贫攻坚、办好实事好事等各项工作,让各族群众更多感受和享受到稳定发展成果。深入开展民族团结一家亲活动,利用结对认亲、走访交流,了解基层群众生产生活情况和所思所盼,宣传党的方针政策和各项惠民举措,普及法律法规知识,引导各族群众树立科学文明的生活方式。宣传推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融。(工业园区管委会、各乡镇场、县直各部门按职责分工分别牵头落实)

(二)宣传民族宗教政策。宣传贯彻党的民族政策,引导各族干部群众牢固树立三个离不开思想,增强五个认同。开展民族团结进步创建和表彰活动,广泛宣传民族团结先进典型和事迹,形成人人争做民族团结进步模范的良好氛围。宣传贯彻党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。大力宣传《新疆维吾尔自治区去极端化条例》,依法治理非法宗教活动,坚决遏制宗教极端思想滋生和蔓延,坚决打击披着宗教外衣的犯罪活动。依法保障信教群众的正常宗教需求,尊重信教群众的习俗,稳步拓宽信教群众正确掌握宗教知识的合法渠道。规范对宗教活动的服务与管理,加强对爱国宗教人士的培养培训,引导宗教与社会主义社会相适应。(各乡镇场、工业园区管委会、县直各部门按职责分工分别牵头落实)

二、以政务公开助力稳增长

(一)加强预期引导。围绕积极的财政政策、稳健中性的货币政策和更加积极的就业政策,各部门负责同志要通过县政府网站、新媒体等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围,以及经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的赢得市场预期的。加强舆情收集研判,针对涉及我县经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对我县经济稳中向好的信心。按月公开全县财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。(县发改委、人社局、财政局,人民银行焉耆支行按职责分工分别牵头落实)公布月度、季度国民经济运行情况信息,及时发布解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。(县统计局牵头落实)做好党中央、国务院重大政策和自治区、自治州党委、人民政府及县委、县人民政府安排部署落实情况跟踪审计结果经上级审核批准后公开,尤其是加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。(县审计局牵头落实)

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。围绕新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作,帮助市场主体将政策用好用足。在县政府网站集中展示、实时更新行政事业性收费和政府性基金目录清单,让政府收费项目一目了然。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。(县发改委、经信委、人社局、财政局、国土资源局、地税局、交通运输局按职责分工分别牵头落实)

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。出台关于重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的指导意见,明确公开的主体、范围、程序等。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。公开固定资产投资涉及的交通基础设施建设、水利基础设施建设、棚户区改造和美丽乡村建设、投融资平台建设、扩大民间投资等领域的信息。公开就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、文化、安全等九大惠民工程实施过程信息公开。依法将应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在平台上发布,推进公共资源配置全流程透明化运行。(县发改委牵头落实)

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。(县发改委、财政局按职责分工分别牵头落实)

三、以政务公开助力促改革

(一)推进放管服改革信息公开。落实《新疆维吾尔自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法》(新政办发〔2016147号)和《焉耆县政府权力和责任清单》,以清单管理推动减权放权,各类清单都要及时向社会公开。深化各乡镇场、各部门权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。各部门的权责清单,除涉密事项外,要按照统一部署及时向社会公开。投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中发布,接受群众监督,推动政府更好依法规范履职。要及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。围绕年内实现双随机、一公开监管全覆盖目标,县乡要汇总形成并统一公布随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。大力推进互联网+政务服务,年内完成政务服务事项目录编制工作,通过本级政府门户网站集中全面公开;建成一体化网上政务服务平台,优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(县编办、发改委、商经委、行政服务中心、市场监督管理局,各乡镇场、工业园区管委会按职责分工分别牵头落实)

(二)推进国资国企信息公开。做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。按月公开全县国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开自治县国有企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,国有企业改革重组结果,国有企业负责人重大变动、年度薪酬,以及国有企业履行社会责任重点工作情况。指导自治县国有企业做好信息公开试点工作。(县财政局、金融办分别牵头落实)

(三)推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农产品价格信息公开工作,每周发布批发市场价格信息、农产品价格信息以及小麦、玉米、棉花、羊肉、牛肉、牛奶收购价格信息,收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息,每月发布牛肉、羊肉、牛奶、鸡蛋、畜产品等农产品供需平衡表,反映市场供求关系。加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地三权分置、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。推动各乡镇场及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。(县农业局、畜牧兽医局、发改委、商经委按职责分工分别牵头落实)

(四)推进财税体制改革信息公开。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。完善政府债务领域信息公开相关规定,指导督促财政部门公开本地政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对各乡镇场债务的监督。深入推进预决算公开,特别是各乡镇场、工业园区管委会,各部门要按照规定做好部门预决算公开工作,在县政府网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。(各乡镇场、工业园区管委会、县财政局、地税局、国税局按职责分工分别牵头落实)

四、以政务公开助力调结构

(一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。(各乡镇场、工业园区管委会,各部门按职责分工分别牵头落实)

(二)推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度,实行事前公示、事后公告。根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。在政府网站集中发布化解过剩产能相关信息,并提供给信用新疆网站同步发布。督促指导国有企业做好去产能公示公告工作。(各乡镇场、工业园区管委会,县发改委、商经委、财政局、环保局、安监局、市场监督管理局按职责分工分别牵头落实)

(三)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,发布品牌价值评价结果,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。加快推进12315互联网平台建设,做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(县商经委、市场监督管理局、文广局、卫计委按职责分工分别牵头落实)

五、以政务公开助力惠民生

(一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。乡镇和村(社区)要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、法律援助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。(县扶贫办、民政局、财政局按职责分工分别牵头落实)

(二)推进环境保护信息公开。实行环境保护例行公开制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。持续提升城市水环境质量,持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。依法公开较大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(县环保局牵头落实)及时公开全面推行河长制工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(县水利局、环保局按职责分工分别牵头落实)

(三)推进教育卫生领域信息公开。有序公开农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定、素质教育、双语教育发展等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开,县市要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。(县教育局牵头落实)推行卫生计生重大民生决策事项风险评估。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划以及免费体检落实情况公开工作,指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。(县卫计委牵头落实)

(四)推进食品药品安全领域信息公开。加大食品药品监管信息公开力度,公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。建设新媒体发布平台,强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。及时公布食品药品召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。做好医药代表登记备案信息公开工作。(县市管局牵头落实)

六、以政务公开助力防风险

(一)围绕防范金融风险推进公开。落实金融领域特别是金融市场相关政策,配合上级有关部门做好政策解读和舆论引导,做到同步联动,防止脱节。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应,防止风险预期自我实现。及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。(县金融办、财政局按职责分工分别牵头落实)

(二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。深化城镇保障性安居工程、农村安居工程相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。(县住建局、农业局、畜牧兽医局、林业局、国土资源局,人民银行焉耆支行按职责分工分别牵头落实)

(三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。(县安监局牵头落实)

七、增强政务公开实效

(一)全面落实五公开工作机制。认真落实《意见》及实施细则和自治区、自治州的相关要求,年内要完成五公开纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。组织开展好基层政务公开标准化规范化试点,被确定的试点单位要做细试点方案,确保取得实效。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过县政府网站等向社会公开。进一步做好县人大代表建议和县政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(各乡镇场、工业园区管委会,县直各部门按职责分工分别牵头落实)

(二)进一步健全解读回应机制。切实落实《意见》及实施细则关于做好政策解读回应的相关规定。有关部门主要负责人要履行好第一解读人和责任人的职责,充分利用新闻发布会、政策宣讲等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。各乡镇场,各部门要按照谁起草、谁解读的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(各乡镇场、工业园区管委会,各部门按职责分工分别牵头落实)

(三)加强政务公开平台建设。各乡镇场,各部门要切实履行对县政府网站的内容建设,对保障不力的栏目县政府网站将关停。按照政务服务体系普查要求,全面梳理进驻行政服务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等,认真组织填报,确保数据信息真实、准确、完整。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、雷人雷语、无序发声、敷衍了事等问题。(各乡镇场、工业园区管委会、行政服务中心、各部门按职责分工分别牵头落实)

(四)依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(各乡镇场、工业园区管委会,各部门负责落实)

各乡镇场、各部门要结合实际,制定具体实施方案,并在本工作安排公布后30个工作日内通过网站公开。自治县将政务公开纳入绩效考核体系,加强督查评估。无绩效考核体系的乡镇场和部门,年内要建立政务公开专项考核机制。县政府办公室适时对落实情况进行督查,依据评估指标(见附件)组织开展考核。

附件:焉耆县2017年政务公开考核评估指标

附件:

焉耆县2017年政务公开考核评估指标

 

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

权重

评估要点

政务公开

18

公开保障

公开指南

0.50

主要内容:主动公开信息(公开范围、公开形式、公开时限等)、依申请公开信息、工作机构、监督保障等。

公开目录

0.50

1.对目录进行优化分类,便于公众查询和获取(题材、主题、服务对象)。

2.目录和内容及时更新。

公开保障

0.50

1.公布政务公开保障制度:政务公开规定、信息发布审核、政务公开工作社会评议、政府网站读网等。

2.公布政务公开绩效考核办法并纳入绩效考核体系,所占分值权重不应低于4%

3.设置保障渠道,受理并及时回复公众对政务公开工作的意见、建议和投诉举报。

信息公开年度报告

0.50

每年331日之前公布上年度政府信息公开年度报告。

信息公开汇编

1.00

每年131日之前向县政府信息公开查阅点报送上年度本单位信息公开纸质汇编

基础信息

重要信息转载

国家

0.1

本级政府门户网站首页显著位置开设专栏,在24小时内转载中国政府网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息。

自治区

0.1

本级政府门户网站首页显著位置开设专栏,在24小时内转载自治区政府网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息。

概况信息

本地概况

0.1

1.公布自然地理、历史文化、区划人口、风景名胜等信息。

2.公布经济发展、人民生活发展情况并按年度及时更新。

领导信息

0.25

1.设置政府领导之窗专栏。

2.公布本级政府主要领导基本信息:简历、照片(免冠)、职务、分管工作。

机构信息

0.25

政府工作部门组成及其联系方式。

政务公开

18

基础信息

政务动态

通知公告

0.25

发布本级政府面向公众的通知公告,需要公众知情、参与和监督的事项,应及时更新。

政务活动

0.25

以文字、图片、动漫、音视频等方式报道本级政府重要会议、重要活动、重大政策的内容、时间、地点等信息,应及时更新。

人事信息

选拔任免

0.25

政府人事任免信息,应及时更新。

公务员考录

0.25

级政府招考岗位、考录流程、公示和考录结果信息,应及时更新。

法规文件

政策法规

0.25

分类公布国家、国家部委、自治区、本地相关政策法规。

规范性文件

0.25

及时、分类公布本级政府规范性文件。

查询服务

0.20

提供本级政府规范性文件查询(搜索)服务。

规划统计

规划信息

0.25

及时公布本级政府中长期规划。

统计信息

0.25

及时公开统计信息和统计解读信息。

重点信息

栏目设置

0.50

本级政府门户网站首页显著位置开设重点信息公开栏目。

促稳定

总目标意识

0.75

1.大力宣传习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会、视察新疆、全国两会新疆代表团审议时的重要讲话;大力宣传和坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆信息;宣传新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐民族团结是各族人民的生命线信息。

2.发布访民情惠民生聚民心相关信息。

3.发布民族团结一家亲活动信息。

民族宗教政策

0.75

发布三个离不开五个认同、宣传贯彻党的宗教工作基本方针、《新疆维吾尔自治区去极端化条例》、依法保障信教群众的正常宗教需求、规范对宗教活动的服务与管理等信息。

政务公开

18

重点信息

稳增长

预期引导

0.25

1.发布解读财政政策、稳健中性的货币政策和更加积极的就业政策信息(政策背景、依据、目标任务、涉及范围)。

2.按月公开(解读)本级政府财政收支情况。

减税、降费、降低要素成本

0.25

1.公开减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。

2.网站集中展示、实时更新本级政府行政事业性收费和政府性基金目录清单。

3.及时公开清理规范涉企收费信息。

重大建设项目和公共资源配置

0.25

1.公开重大建设项目审批、核准、备案信息。

2.公开固定资产投资信息。

3.公开丝绸之路经济带核心区五大中心建设过程信息。

4.公开九大惠民工程实施过程信息(就业、教育、医疗、社保、安居、暖心、兴边、安全等)。

5.公开公共资源配置全流程运行信息(公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息)。

PPP项目

0.25

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库、社会资本参与方式、项目合同和回报机制等信息。

促改革

放管服

0.50

1.公开各类清单:权责清单、投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。

2.及时公开政策性文件的废止、失效等情况。

3.双随机、一公开:公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等。

国资国企

0.25

1.按月公开县域内国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。

2.依法依规公开县域内国有企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,县域内国有企业改革重组结果,县域内国有企业负责人重大变动、年度薪酬,以及县域内国有企业履行社会责任重点工作情况。

政务公开

18

重点信息

促改革

农业供给侧结构性改革

0.25

1.每周发布本地农产品价格信息。

2.公开强农惠农政策信息:承包土地三权分置、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施等。

3.公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况的信息。

财税体制改革

0.75

1.公开营改增相关信息。

2.公开政府债务领域信息。

3.预决算信息:设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。

调结构

发展新产业、培育新动能

0.50

发布推进工业商贸建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等政策信息及执行情况信息。

化解过剩产能

0.50

集中发布化解过剩产能相关信息。

消费升级和产品质量提升

0.25

1.定期发布消费市场运行情况分析报告。

2.发布产品质量监管政策法规、标准、程序和结果信息。

3.发布质量提升行动、执法专项行动信息。

4.及时公布流通领域商品质量抽检结果信息。

惠民生

扶贫脱贫

0.50

1.公开精准扶贫、精准脱贫信息:扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息。

2.乡镇场和村(社区):公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。

政务公开

18

重点信息

惠民生

社会救助

0.25

公开困难群众救助信息:城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、法律援助等信息。

环境保护

0.25

1.环境保护例行发布制度及主动回应社会关注的热点问题。

2.发布生活饮用水水源水质监测信息。

3.发布重点排污单位环境信息。

4.依法公开较大突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

5.公开全面推行河长制相关信息。

教育领域

0.25

1.公开教育重点工作进展情况信息:农村义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定、南疆素质教育、双语教育等情况。

2.义务教育招生信息:县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。

卫生领域

0.25

1.医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划以及免费体检落实情况。

2.辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。

3.医德医风相关信息。

食品药品安全

0.25

1.公开食品药品监管信息、安全违法行为处罚信息。

2.定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。

3.及时公布食品药品召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。

防风险

防范金融风险

0.25

配合国家和自治区有关部门做好政策解读和舆论引导,及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态。

房地产市场

0.25

公开房地产市场监管信息。公开棚户区改造及配套基础设施建设、农村安居工程、保障性安居工程、美丽乡村建设等相关政策措施执行情况。

政务公开

18

重点信息

防风险

重特大生产安全事故

0.25

1.及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。

2.公开安全生产监管监察信息:常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

3.落实好安全生产不良记录黑名单制度,并向社会公布。

重实效

政务五公开

1.00

1.开设政务五公开栏目,推进决策、执行、管理、服务、结果公开工作,稳步有序拓展五公开范围,细化公开内容。

2.公开人大代表建议和政协委员提案办理结果信息。

政策解读

1.00

1.网站设置政策解读栏目。

2.政策性文件与解读方案、解读材料五同步:同步组织、同步审签、同步部署、同步发布。

政务公开平台建设

0.50

1.县政府网站是否设置与上级政府统一的政务公开平台。

2.及时公开各部门对本级政府网站内容建设的日常检查、抽查情况。

规范依申请公开

1.00

1.公布依申请公开流程(受理程序、回复时限、收费标准、注意事项、在线申请操作方法等)。

2.提供在线下载申请表格、网上提交申请、网上查询服务。

政务服务

40

服务大厅

优化服务

入口整合

0.50

1.对网上政务服务入口进行整合(政府服务网、行政服务中心、网上服务大厅、网上办事专栏等),打造与上级政府要求相统一的一体化政务服务平台,逐步实现政务服务事项统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督,实现集约建设、共享利用。

2.依托统一的政府公共服务平台,推动县乡之间、县级职能部门之间信息共享、互联互通和业务协同,构建面向公众的一体化在线公共服务体系。

服务整合

0.50

对本级政府行政审批事项、公共服务事项按照办事指南、下载服务、咨询投诉、网上申报、网上查询方式进行一体化整合。

政务服务

40

服务大厅

服务导航

阳光政务

1.00

1.集中发布权力清单,基本要素:事项名称、事项编码、责任主体、权力类别、承办机构、实施对象、公开范围、实施依据、责任事项、追责情形、收费(征收)依据和标准等信息。

2.动态调整:根据承接、取消、下放、保留的行政审批,发布权力清单动态调整信息。

服务分类

0.50

政务服务按照以下方式进行分类:

1.事项性质:分为行政权力事项和公共服务事项。

2.服务对象:分为面向自然人和法人的政务服务事项。

3.实施主体:按照事项的管理归属部门进行分类。

4.服务主题:按面向自然人和法人的不同主题进行分类。

5.服务层级:分为县级、乡(镇)级、村级(代办)政务服务事项。

6.服务形式:分为线上办理、线下办理、线上线下一体化办理的政务服务事项。

7.行政管辖:分为定点办理、跨地区通办的政务服务事项。

在线服务

办事指南

0.80

提供准确的行政审批和公共服务事项办事指南信息,至少应包含以下要素:事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等。

下载服务

0.80

1.提供网上服务事项相关的表格、软件、资料等下载服务。

2.规范性:表格名称与办事指南是否一致。提供填写说明或样表下载。

咨询投诉

0.80

1.网上服务大厅整合提供政务服务事项办理实时咨询及投诉举报等功能。

2.规范性:提供网上办事常见问题汇编。

网上申报

0.80

1.提供用于网上办事的网上申请渠道,申报入口功能可用、链接有效。

2.规范性:提供相关填写、使用说明。

网上查询

0.80

1.提供用于网上办事的查询服务。

2.规范性:提供办事状态、办理结果、便民查询等服务。

政务服务

40

服务大厅

拓展服务

政府数据开放

0.25

设置政府数据开放专题栏目,公布行政审批、公共服务数据开放目录,通过本级政府网站开放业务数据,方便公众查询和获取。

服务推荐

0.25

网上服务大厅推荐本地热点办理事项。

服务搜索

0.25

按照关键词搜索服务事项和办事指南。

网上评价

0.25

网上服务大厅提供政务服务事项办理服务评价功能。

特色服务

0.25

网上服务大厅按照用户或企业需求,整合跨部门、跨层级、跨领域的专题服务、场景式服务或一站式服务。

便民服务

0.25

提供便民类查询服务。

行政审批

行政审批目录清单

1.00

1.发布统一通用的行政审批服务事项目录(与上级政府一致),要素:事项名称、基本编码、设定依据、事项类型等。

2.整合乡镇场行政审批服务事项目录。

行政审批实施清单

1.50

1.依据三定规定确定的职责分工,对目录清单中本机构的政务服务事项进行细化完善形成本级政府行政审批实施清单,清单要素:事项名称、基本编码、设定依据、事项类型、实施编码、行使内容等(其他要素参见《国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016108号))。

2.依托政务服务网(服务大厅、行政服务中心、网上办事专栏等),对行政审批实施清单中的事项提供本指标要求的在线服务。

3.为乡镇场提供政务服务平台,开展网上政务服务。

公共服务

公共服务目录清单

0.50

1.发布本级政府公共服务事项目录。

2.整合乡镇场公共服务事项目录。

公共服务实施清单

1.00

1.对目录清单中本机构的公共服务事项进行细化完善形成公共服务实施清单,要素:事项名称、办理依据、实施机构、服务对象等。

2.依托网上办事专栏,对公共服务实施清单中的事项提供本指标要求的在线服务。

2.为乡镇场提供政务服务平台,开展网上公共服务。

政务服务

40

重点办事服务

栏目设置

1.00

1.设置县政府重点办事服务栏目。

2.整合提供乡镇场重点办事服务专题(链接)。

教育领域服务

学前、中小学教育

1.20

1.提供学前、小学、初中学校名录、学区划分、入学指南、收费标准、教学质量管理等信息。

2.提供高中学校名录、入学指南、收费标准、教学质量管理等信息。

职业教育、继续教育、特殊教育

1.20

1.提供职业技校(名称、资质、师资力量、教学环境、地点、联系方式等)、入学指南和收费标准等服务信息。

2.提供继续教育机构(名称、资质、师资力量、教学环境、地点、联系方式等)、入学指南和收费标准等服务信息。

3.提供特殊教育机构(名称、资质、师资力量、教学环境、地点、联系方式等)、入学指南和收费标准等服务信息。

教育救助与资助

0.60

提供教育基金、教育救助、助学贷款、奖学金等项目介绍、申请指南等服务信息。

社保领域服务

社会保险

1.20

1.养老保险:提供政策法规与解读;提供参保、缴费、待遇申领、变更等办事指南信息。

2.医疗保险:提供政策法规与解读;提供参保、缴费、待遇申领(报销)、变更等办事指南信息。

3.工伤保险:提供政策法规与解读;提供参保、缴费、待遇申领、变更、工伤认定、劳动能力鉴定等办事指南信息。

4.失业保险:提供政策法规与解读;提供参保、缴费、待遇申领、变更等办事指南信息。

5.生育保险:提供政策法规与解读;提供参保、缴费、待遇申领、变更等办事指南信息。

6.提供上述五项的缴费标准、待遇标准查询服务。

政务服务

40

重点办事服务

社保领域服务

社会福利

1.20

1.老年人福利:提供政策法规与解读;提供老年人优待证办事指南信息;提供老年人福利优待项目查询、老年福利院(敬老院、养老院)查询服务。

2.残疾人福利:提供残疾评定、残疾人康复、就业、教育、托养等相关的政策法规与解读;提供残疾人证办理、残疾等级评定、残疾人补助金申领等办事指南;提供残疾人康复、就业培训指导、教育、托养等方面的项目和机构查询、残疾标准查询服务。

3.儿童福利:提供政策法规与解读;提供儿童福利证办理和孤儿收养申请等办事指南信息;提供儿童福利院查询等服务的提供情况。

社会救助

0.60

1.提供政策法规与解读;提供待遇标准查询服务。

2.临时救助:提供政策法规与解读:提供低收入家庭认定、临时救助办事指南休息。

就业领域

职业技能

0.70

1.职业技能培训:提供政策与解读信息、培训机构信息查询(名称、地点、联系方式、业务范围等)服务。

2.职业资格鉴定:提供职业技能考核鉴定、专业技术资格评审申报办事指南信息,提供机构信息查询服务(名称、地点、联系方式、业务范围等)。

就业安置

0.90

1.毕业生就业:提供政策与解读信息;提供就业派遣、就业落户、档案托管、毕业生报到接收等办事指南信息;提供专场招聘会信息查询、招聘企业及岗位信息查询服务。

2.异地务工人员就业:提供政策与解读信息;提供就业培训补贴申请、就业培训申请等办事指南信息;提供专场招聘会信息查询服务。

3.失业人员再就业:提供政策与解读信息;提供失业登记、再就业优惠证、失业补助申领、再就业培训经费申请等办事指南信息。

4.人才引进:提供政策与解读信息;提供人才引进就业落户办理、留学归国人员身份认定办理、留学归国人员工作证办理、外国人就业证办理、免办就业许可证申请、港澳台就业证办理等办事指南信息;提供留学归国人员服务机构一览表信息查询服务。

政务服务

40

重点办事服务

就业领域

自主创业

0.70

提供自主创业优惠(补贴)政策与解读信息;提供创业优惠申请、高校毕业生自主创业证办理等办事指南信息;提供业服务机构信息查询、创业园一览表信息查询、创业项目信息、创业培训课程信息查询服务。

劳动权益

0.70

1.劳动合同:提供政策与解读信息;提供固定劳动合同、无固定期限劳动合同范本下载;提供劳动合同解除指南服务信息。

2.劳动仲裁:提供政策与解读信息;劳动仲裁机构信息(名称、地点、联系方式等)。

医疗领域

看病就医

1.20

1.医疗机构:提供医院(名称、地址、医院等级、医疗项目与收费标准、联系方式、科室介绍、门诊挂号时间、专家信息、床位规模、大型医疗设备配置等)、社区卫生服务中心(站)、辖区诊所等医疗机构信息。

2.药店查询:提供药店信息(名称、地址、联系方式、经营范围、营业时间等)查询服务。

3.药品查询:提供基本药品目录、基本药品价格查询服务。

4.门诊住院:提供医院一般性门诊、入院、转院、出院流程信息;提供预约挂号(电话预约、网络预约)服务信息。

健康服务

1.20

1.疾病预防:发布辖区内疫情报告,提供疫苗接种信息(疫苗类别、接种时间、接种地点、收费标准等);发布传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病防治信息、健康知识宣传普及、疾控中心名录、职业病鉴定机构名录。

2.食品安全:发布食品执法监督信息、安全质量信息;提供食品行业信用、食品生产企业、食品经营企业、食品广告查询等服务。

3.药品安全:发布药品执法监督、安全质量信息;提供药品基本信息、药品行业信用、药品经营企业、药品广告查询等服务。

4.卫生监督:发布公共场所卫生状况、居住环境卫生状况、饮用水卫生、食品卫生等信息。

医疗保健

0.60

医疗救助:提供政策与解读信息;提供医疗救助申请指南、表格下载、医疗费用补助标准查询等服务。

政务服务

40

重点办事服务

住房领域

保障性住房

1.00

提供保障性住房政策文件与解读、供应计划及进展、房源信息;提供保障性住房申请指南信息;提供公示查询服务。

商品房

1.00

1.购买新建商品房:提供政策法规与解读信息,提供成交统计分析,提供房源信息(名称、地址、面积、用途、容积率、绿化率等概况信息,开发企业信息,销售价格,规划许可证、施工许可证、国土证、预售证等);提供签订合同注意事项及范本下载服务;提供缴纳税费税率及减免规定、产权登记等办事服务信息。

2.二手房买卖:提供政策法规与解读、二手房成交统计分析信息;提供签订合同注意事项及范本下载服务;提供缴纳税费税率及减免规定、房屋产权查验指南、房屋验收注意事项等服务信息。

3.房地产服务机构及人员:分类提供服务机构(开发企业,经纪、评估机构,物业服务企业等)信息(基本信息、资质等级、信用状况及年检等);提供执业(从业)人员信息(基本信息、执业情况、信用状况查询等);提供资质、年检办事指南、表格范本、在线申报服务。

公积金

1.00

1.开户:提供政策法规与解读;提供个人、企业开户等办事指南信息。

2.缴存:提供政策法规与解读信息;提供公积金缴存(如缓缴、补缴、调整、变更、转移等)相关事项办理、公积金账户查询等服务。

3.提取:提供政策法规与解读信息;提供公积金提取相关事项的办理服务信息。

4.贷款:提供政策法规与解读信息;提供公积金贷款(如现房贷款、期房贷款、政策性住房贷款等)相关事项的办理,公积金账户查询、贷款利率查询、贷款审批进度查询、贷款服务网点查询、贷款计算器等服务。

交通领域

公共交通出行

1.00

1.公共汽车:出行的线路、站点、换乘、费用、首末车时间等信息发布和查询服务。

2.长途汽车:提供线路、费用、班次、发车时间、车站地址与联系方式等信息和查询服务。

3.出租车:提供出租车企业、费用标准、预约等信息和查询服务。

政务服务

40

重点办事服务

交通领域

自驾出行

1.00

1.路况与气象信息:提供辖区内及邻近地区之间的道路施工、交通拥堵、限行、事故、气象等实时路况信息查询服务。

2.交通基础设施:提供信息查询服务(如城市立交桥及复杂道路,主要公共场所停车场、加油站,高速公路服务站、收费站等)。

3.道路通行费用:提供辖区内主要道路、桥梁等费用信息。

机动车

1.00

1.机动车服务:提供机动车号牌、纳税缴费(交强险、契税、车船税)、验车、检测、维修、保养、停车、加油、行驶、报废等相关的政策法规与解读信息;提供服务机构名录、相关办事指南信息、表格下载、申报预约、信息查询等服务。

2.违法违规管理:提供对违法违规驾驶的扣分、罚款、满12分学习等相关政策与解读;提供指南信息、表格下载、信息查询等服务。

3.事故处理:提供交通事故认定、救援服务、损害赔偿调解等相关政策法规与解读;提供办事指南信息。

婚育收养

婚姻

1.00

1.结婚:提供结婚登记、补领结婚证等办理指南、表格下载、在线预约等服务。

2.离婚:提供离婚登记、补领离婚证等办理指南、表格下载、在线预约等服务。

3.解除婚姻:提供办理指南、表格下载、在线预约等服务。

4.婚姻公证:提供办理指南信息。

生育

1.00

提供生育政策、生育服务证件办理、生育服务机构、生育产假查询等服务。

收养

1.00

提供针对不同人群(内地居民、华侨、港澳台居民、外国人等)在本辖区内办理收养的相关政策、办理指南等服务。

政务服务

40

重点办事服务

公共事业

市政公用设施

1.00

1.供水:提供供水价格、水费交费、自来水表装修等相关政策和服务企业信息。

2.供电:提供用电价格、电费交费、用电表装修等相关政策和服务企业信息。

3.燃气:提供燃气价格、燃气交费、燃气报修、燃气线路改造、液化石油气瓶装供应等相关政策和服务企业信息。

4.污水垃圾处理:提供污水处理、污水排放等相关政策及解读、收费和服务企业信息。

5.消防安全:提供消防报警、消防供水、消防培训、消防设施维修等服务信息。

文体休闲

1.00

1.公共文化产品和服务:提供公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、档案馆等文化设施,影剧院等娱乐设施的监督管理政策及解读和服务场所信息。

2.公共体育事业服务:提供全民健身场所(设施)、体育场(馆)、公共游泳馆(池)、健身房等的体育设施监督管理政策及解读和服务场所信息。

园林绿化

1.00

1.城市绿化:提供城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等分布、规划和非法占用信息。

2.城市园林:提供城市林区、自然保护区、公园、林草植被、河湖、湿地等城市园林监督管理政策及解读、规划信息、非法占用信息、园林情况介绍等信息。

证件办理

户籍身份

1.00

1.户籍:提供入户、迁入、迁出、变更、注销、立户、分户等户籍办理相关政策和办事指南信息。

2.身份证:提供居民身份证申领、补领、换领、挂失、变更等相关政策,办理指南、表格下载、在线办理等服务。

3.居住证:提供居住证办理相关政策,办理指南、表格下载、在线办理等服务。

4.归国人员身份确认:提供相关政策,办理指南等服务。

政务服务

40

重点办事服务

证件办理

驾驶证

1.00

1.申请:提供各类驾驶证(A1.A2.A3.B1.B2.C1.C2.C3.C4.DEFMNP)办理相关政策和办理指南等服务。

2.年检:提供各类驾驶证(A1.A2.A3.B1.B2.C1.C2.C3.C4.DEFMNP)年检相关政策和办理指南等服务。

3.其他业务:提供违规驾驶记分处罚、申请临时驾驶证、办理增加准驾车型、异地驾驶证转入等相关政策和办理指南等服务。

出入境

1.00

1.护照:提供申请、加注、遗失、补办、换领等相关政策和办理指南等服务。

2.通行证及签注:提供边境管理区通行证、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等证件办理相关政策和办理指南服务。

政民互动

18

政务咨询

咨询效果

3.00

以领导信箱等方式开展政务咨询服务。

1.公开上年度的有效信件。

2.对一般信件在7个工作日内给予回复。

3.无长期未回复信件(超过20个工作日)。

4.无敷衍、推诿、答非所问、格式化回复等情况。

互动评价

2.00

设置答复满意度调查评价功能。

信息查询

2.00

提供互动信息查询服务。

热点问答

2.00

提供在线互动中常见问题或热点问题汇编。

调查征集

渠道建设

3.00

就重大规划、政策制定、重要事项等设置调查征集类栏目,为公众参与决策制定、发表意见提供渠道。

征集效果

2.00

上年度开展的相关活动不少于6次;对征集的结果、采纳情况予以公开,以提高公众参与的积极性。

在线访谈

渠道建设

2.00

设置在线访谈栏目,公众可在线实时参与讨论。

访谈开展

2.00

上年度开展的相关活动不少于6次;提供访谈预告信息(时间、地点、主题、嘉宾等),开展图片、文字、视频直播或微访谈。

日常监测

10

网站可用性

健康指数

2.00

定期通报第三方检测机构监测政府网站运行情况的监测数据。

首页不连通

2.00

首页不能正常访问的次数。

首页不可用链接

2.00

首页及其他页面不能正常访问的链接数量。

首页更新情况

2.00

首页栏目信息更新情况。

疑似错别字

2.00

网站是否出现疑是错别字的个数。

网站建设

6

两微一端

WAP

政务微博

0.50

开设政务微博并实时更新。

政务微信

0.50

开设政务微信并实时更新。

移动政务客户端、WAP

0.50

开设移动政务客户端或WAP手机网站,提供基本服务,提供版本更新。

链接服务

0.50

网站提供二维码扫描(androidios系统的客户端)、链接下载。

基本服务

1.00

1.发布本级政府网站基本信息:概况信息、政务动态、人事信息、法规文件、规划统计等。

2.提供办事指南查询或公共数据查询服务。

3.提供不定期推送本地重要信息至客户端。

4.提供分享、评论服务。

智能搜索

1.00

对搜索内容智能匹配,根据内容相关性强弱提供结果排序。

多文种网站

1.00

政府网有任意一种多文种版本(维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜、蒙古文、英文、俄文等)。

我为政府网站找错

1.00

网站首页提供政府网站找错链接并能正常打开。

网站安全

8

安全漏洞

4.00

根据CNNVD分类,网站无高危及以上漏洞得4分,网站每增加一类紧急漏洞递减1分,每增加一类高危漏洞递减0.5分,减完为止。

安全管理

2.00

因以下内容被国家或自治区有关部门通报:1.网络违规发布信息2.网站出现病毒入侵、内容被篡改等安全事故进行相应扣分。国家级通报扣2/次,自治区级通报扣1/次。

安全制度

2.00

应急预案包括网络安全突发事件的处理应对和断电、断网及软硬件故障恢复的内容,得1.5分,年度应急演练至少开展1次且制定应急演练方案的得0.5分(应急预案和应急演练方案以各单位发送到应用绩效评估工作邮箱中的为准,邮箱:jxpg@xinjiang.gov.cn)。

总分

100.00

 
 

说明:1. “政务服务指标由县行政服务中心牵头完成;政民互动”“日常监测”“网站建设”“网站安全由县政府办公室负责完成;没有责任或牵头单位的指标各单位都要完成。2. 有牵头单位的指标,由牵头单位给各相关单位评分。

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